《中国建设报》沭阳专项治理工程转包及违法分包

本报讯 近期，为有效遏制建设工程转包及违法分包等违法违规行为、保证工程质量和社会效益、维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益、杜绝拖欠农民工工资等不良现象，江苏省宿迁市沭阳县公共资源交易中心牵头开展了为期半年的县域建设工程转包及违法分包专项治理。

据悉，此次专项治理的范围为沭阳县域政府投资的在建、新建房屋建筑、市政基础设施、水利、交通等建设工程，以及政府投资安置的小区、为民办实事及中标金额500万元以上的在建工程项目。

针对建设工程转包及违法分包的特点，沭阳县公共资源交易中心将治理重点分为四查：一查“五大员”（项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员），具体包括“五大员”施工现场是否与招标文件要求一致，是否具备执业资格、岗位证书，是否在岗在位履职，是否与中标单位的劳动合同及养老保险一致。二查主要建筑材料采购是否有相应合同。三查分包合同及承包单位是否有相应的资质条件。四查工程款支付是否按规定转入中标人基本账户。

专项治理明确主体，确定治理措施。专项治理由沭阳县公共资源交易中心牵头与监察、住房城乡建设、审计、交通、水利、财政等部门联动，分别采取突击检查、随机抽查、明察暗访等方式进行，并利用网络平台对相关人员进行脸谱考勤、视频监控等系统进行动态监管。同时对建设单位、监理机构在施工管理过程中是否存在不作为、乱作为问题进行再监督。

沭阳县公共资源交易中心将利用中心网络平台建立社会监督机制，畅通举报电话及邮箱，接受社会各界监督。对被查出的转包及违法分包等违法违规行为，一经查实认定不论单位和个人都将严惩重罚，依法分别给予罚款、停业整顿、停止执业、记入黑名单，或建议住房城乡建设局等管理部门给予降低资质等级、吊销资质证书等处罚。

张延斌

2016年5月17日《中国建设报》8版