沛县抚养公证圆了弃婴“户口梦”

“公证就是好，为我们百姓解忧，短时间就解决了困扰我女儿22年落户难的挠头事。”2月17日上午，张若（化名）夫妇手拿女儿户口本和身份证来到沛县公证处，禁不住竖起拇指连声道谢。

由此，“‘黑户’张莉找身份，沛县公证解民忧”的事情，在当地传为佳话。

春节前夕，沛县汉兴街道张若夫妇来到沛县公证处，要求为22岁女儿申请抚养事实公证，沛县公证处公证员王锋一脸疑惑：“这么大的女儿怎么没户口？”

“说来话长，没户口寸步难行。出行买不了机票、火车票不说，还不能上公立学校。”张若一声叹息，含泪诉说了原委。时光回到1994年2月6日，天空飘着白雪。张氏夫妇起了个大早，去农贸市场购物，当他俩走出村头时，隐约听到孩子的啼哭，走近看到一个用花布棉袄裹着的包裹，打开一看，竟是约一个月大的女婴。

由于张氏夫妇法律意识淡薄，捡到女婴后，他俩既没报警，也没向有关部门申请办理收养手续，更不愿按相关部门要求将弃婴交给社会福利机构抚养，就私自决定将女婴抱回家中，并给这个女婴取名字张莉（化名）。直到抚养小张莉慢慢长大，老张才发现问题接踵而至。

22年来，张若为养女张莉落户可算操碎了心。从上小学起，老张为办闺女户口费劲周折，数次奔走，但始终未能如愿。

“女儿步入社会后，如果没有户口，办不了身份证，就意味着失去就业机会，没有社会保障。”张若说，特别是去年，张莉找了男朋友，到了谈婚论嫁的年龄，可户口便成了她结婚成家的最大“门槛”。张若夫妇看在眼里，急在心头，几经辗转，打听到公证能帮他解决多年心结，于是，抱着一丝希望来到沛县公证处。

“要想办理公证，首先需要民政部门审核，出具收养证才能办理，履行相关手续才可以落户。”面对张若夫妇殷切求助的目光，公证员王锋耐心分析解释认为，按《收养法》规定，被收养人必须在14周岁以下，而张莉已超过这个年龄，显然办不了“收养证”，遇此情况，还需依据有关法律、征求有关部门的意见定夺。

“依法登记户口，是公民的法定权利，不应打任何折扣。”王锋表示，中央出台的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，为彻底解决类似张莉这样的“黑户”问题指明了方向。公证处认为，任何单位和个人都不能损害公民享有的户口登记和其他合法权利，所有无户口人员按照中央的要求应该能够依法落户。

新春佳节，万家团圆。为尽快解决张莉落户难题，公证员王锋、郝允伟放弃休息时间，根据《收养法》《公证法》《公证程序规则》《关于办理收养法实施前建立的事实收养关系公证的通知》等有关法律法规，对张莉的情况展开深入调查。查实情，动真情。

王锋与张若夫妇户口所在地派出所取得联系，在当地公安部门配合下，走访村委有关村民和街道办事处有关负责人，找到相关证人了解情况，收集证人证言，制作询问笔录。

在此基础上，公安机关出具了《弃婴（儿）捡拾报警证明登记表》。

经过多方调查，在依法核实有关事实真相后，公证处为张莉出具了《抚养事实公证书》。张若夫妇拿着公证书找到公安部门，张莉的户口本和居民身份证最终有了着落。

“天天盼着等着，我现在有了户口，这下心里踏实了！”张莉手拿户口本和身份证，在民政部门办理结婚登记手续时，喜极而泣。至此，这起拖延了22年的“黑户”问题得到圆满解决。

捡拾弃婴落户难，抚养事实公证解难题。“因不符合《收养法》规定，当事人捡到弃婴不能办理相关收养手续，直接带回家抚养。针对这种情况，抚养事实公证在解决公民收养弃婴问题上发挥了重要作用。”王锋介绍，目前沛县公证处已办理此类公证8件，充分体现了公证服务群众工作的重要性，彰显了公证公平的价值。

来源：江苏法制报