沉到基层，才能听到企业心声
新华报业网讯 3月3日下午，南京市工商局会议室，由省工商局组织的“守合同重信用企业座谈会”在这里举行，20家企业的负责人与省工商局工作人员围坐在一起。省工商局局长王元慧开门见山说，今天请大家来，主要是想听听企业的心声，看看大家有什么困难和建议。
“我们申请商标很多年了，也请了商标申请代理机构，但一直没有申请成功。能不能请省局的专家去我们企业辅导一下？还有，我们想兼并重组一些企业，但不大清楚程序，也请求能指导一下。”南京贝尔电气设备有限公司董事长张建东说。
“我们企业几年前拿下中国驰名商标，为此企业投入了不少人力和财力。但现在规定在广告和宣传材料中不得使用这一称呼，我们感到很困惑，有没有办法解决这个问题呢？”南京海尔曼斯集团有限公司董事唐淮明说。
一个下午的座谈，与会的企业代表提出一个个问题，诉说了企业面临的困难和困惑。有的问题，省工商局与会人员现场给予解答；另一些不能现场解决的问题，他们表示将带回去认真研究、协调解决。
这是省工商局“问诊于企，问计于民”大走访的一个镜头。大走访着眼于找问题、补短板、改作风、提质量、抓落实，切实提升机关工作质量和水平。春节后上班第二天，王元慧即率队前往南京市江宁区市场监管局和空港开发区管委会，与基层干部、部分企业代表进行调研座谈。2月7日至10日，其他局领导班子成员按照“13个设区市家家到”的要求，分头带领各分管条线负责人赴各市走访调研，广泛征求意见建议，共走访企业、商户、电商平台、产业园区89家，基层单位44个，召开专题座谈会31场。
通过大走访，他们发现了很多新问题。
赴苏州的走访组发现，放宽企业在住所登记条件难以落实。苏州市政府2016年8月已出台《放宽住所条件的实施意见》，但相关部门对具体执行标准仍有不同的认识。例如，苏州有个市民想在工业园区利用“创业长廊”中一闲置厂房开设咖啡馆，但因该住所用地属于工业用地性质，所以当地规划、消防部门认为其不符合办理相关审批手续的条件。太仓市有个投资者想在空地上利用集装箱作为住所开办超市，太仓市市场监管局就该经营场所是否合法的问题给当地住房和城乡建设部门发函，请其予以明确。但相关部门仅答复为：“集装箱既非建筑也非构筑物”，对该住所是否合法并未给予准确答复，致使工商部门无法判断其住所的合法性，更无法为其办理相关准入手续。
赴盐城的走访组发现，消费维权领域的一些重点问题、热点问题和难点问题的处置，给基层工作人员带来诸多难题。比如，由于网络商品交易的虚拟性，网络商品交易平台、网店经营者和消费者处在不同的地区，导致网络消费纠纷难处置。再比如，因商品或者服务的质量发生争议，往往需要对相关商品或者服务进行鉴定，但消费争议中的鉴定却面临着鉴定机构难统一、鉴定费用难分担的问题，需要作出制度性安排。
赴扬州的走访组发现，现在办理工商营业执照比以前方便很多，但后置审批手续依然繁杂。扬州方广食品有限公司反映，他们公司2015年成立，拿到工商营业执照只用了1个星期，但是后续审批包含经过环评、食品流通许可证、食品生产许可证等手续，尤其是生产许可证，需要10-15个工作日才完成。江苏奇冠药店有限公司反映，公司办理食品流通许可证一般要20个工作日，而最长的一次整整用了3个月，办理保健品的流通许可证需要40个工作日。审批时间太长，手续过于繁琐，影响了企业经营。
对于需要带回去研究的问题，走访组做了认真记录；一些可以马上解决的问题，省工商局马上就办。赴宿迁的走访组在位于该市的江苏华鼎伟业城市公共设施有限公司走访时，企业总经理武智提到，公司自主研发并准备免费投放一批多功能道路标志广告牌，但在推广中遇到诸多困难。第二天，省工商局就联合宿迁市局与当地交通、市政等部门取得联系，问题很快得到了解决。江苏浩宇电子科技有限公司是镇江一家专门生产3D打印产品的企业，公司产品经常被外地一些企业仿冒侵权，甚至冒用该公司名义抢订单，总经理魏宏辉无奈地感叹，只能加快产品研发速度，“跟造假者赛跑”。走访组了解到这一情况后，决定以最快速度对侵权者进行立案查处，并将浩宇电子列入商标保护名录，利用跨地域打假协作网，今后进行常态化打假维权，帮助企业解除发展后顾之忧。
第一轮走访结束后，各走访组都写出翔实的调研报告。王元慧深有感触地说，工商局的服务对象主要是企业，因此必须了解企业在想什么、盼什么。“如果坐在办公室，就可能永远不会了解企业遇到的难题和困难、诉求和期盼。”她说，这次大走访，工商局定了一个原则：突出问题导向，走访是奔着发现问题而去的；突出需求导向，要了解企业和基层市场监管部门有哪些需求。“沉下去后，大家真正听到了企业的心声、期盼和需求。”本报记者朱新法
原标题:沉到基层，才能听到企业心声——来自省工商局“问诊于企 问计于民”大走访的报道（上）
标签：
编辑：周莉娜