省江都管理处创建国家级水管单位纪实之八

结语：《丰富载体 拓展内涵 让“源头”文化助力达标创建》，是厅网站推出的“省江都管理处创建国家级水管单位纪实”系列报道的最后一篇。在这个专题中，我们全面总结了省江都管理处以打造国内一流的现代化水利工程为目标，以水利工程管理考核为抓手，以精细化和信息化为重点，扎实推进工程管理现代化建设，成功创建国家级水管单位的经验做法，希望能够给同类型水管单位以启迪。管理工作没有终点，管理工作永远在路上。获得“国家级水管单位”的省江都管理处，将在新起点上，全面推进精细化、标准化、信息化和现代化建设，再创辉煌。

丰富载体 拓展内涵

让“源头”文化助力达标创建

江都水利枢纽工程拥有得天独厚的地理环境，位于京杭大运河、新通扬运河和淮河入江尾闾芒稻河的交汇处，引长江、连淮河、串湖泊，辖诸多水域。为此，省江都管理处（以下简称管理处）突出水文化建设，以精神水文化为引领，物质水文化建设创精品，行为水文化建设出亮点，制度水文化建设见实效为目标，结合国家级水管单位创建，积极打造独具特色的“源头”水文化。

把握文脉，构筑精神水文化

管理处较系统地梳理和把握江都水利枢纽文化内涵，凝炼50多年来的发展理念和治水实践，形成了“引源、厚泽、卓创、致远”的具有“源头”特色的水文化精神。

“引源”取引江源头、引源头之水之意。准确界定江都水利枢纽作为江苏省江水北调、国家南水北调东线源头工程的地位，体现了其作为源头工程、在抽引江水北送方面发挥的重要作用。“厚泽”内涵为“厚实和顺，容养万物，润泽一方”。“厚”取深、重、多之意，表现源头工程“上善若水，水利万物而不争”的厚德之性；“泽”呈现了工程通过发挥调水、排涝、泄洪、通航、发电、改善生态及环境等系列功能，润泽广袤江淮大地的经济和社会效应。“卓创”指追求卓越、勇于创新。高度概括了单位职工的工作态度、性格特点，展现了管理处50多年来发展的卓越成绩，以及在今后发展过程中，要永葆争创“工程管理一流、经济实力一流、职工队伍一流、单位环境一流”的奋进之势。“致远”表明为实现“效益充分发挥、管理规范精细、调控科学高效、机制良性顺畅、环境优美宜人、氛围文明和谐”的发展目标，以及“江水北调促发展、防洪排涝保安澜、管理领先树典范、江淮明珠誉四方”的美好愿景，任重而道远。进一步引申为乘风破浪、奔向远方，凸显实现远大理想、成就事业抱负的坚强决心。

为充分凸显 “源头”形象，管理处组织创作了处歌《江淮明珠》、《追梦江淮》，其主题明确，曲调优美。歌曲唱出了江都水利枢纽人的理想和追求，激励广大职工不忘责任、坚守情操、不断追求卓越。同时，通过形象识别，强化“源头”形象，设计具有特色的处标识，以明快线条，简洁元素体现了单位理念和精神。并将处标识广泛运用于对外宣传和事务用品、环境布置等方面，建立统一规范的视觉形象系统，向社会展示我处管理理念、价值观念、审美意识等文化内涵。此外，学习推广典型，将“源头”形象具体化。通过充分挖掘先进典型，发挥引领示范作用，树立人人都是“源头”文明形象，个个都是“源头”文明力量的观念，自觉以先进典型为标杆，紧密结合自身工作，在全处形成学习先进、争先创优的良好风气。

除凝练处精神、征集处歌外， 管理处还组织编写《江都水利枢纽志》、《江淮明珠》等具有“源头”特色的水文化书籍，制作单位宣传画册、邮册、荣誉册等，不断丰富水文化教育内容；将水文化知识讲座列为每年一度干部素质培训的必修内容，通过发放《逆越江淮》、《激越江淮》等水文化学习材料，普及水文化知识；组织参观水文化教育基地和水文化工程，增强职工对水文化的直观感受；在南水北调东线一期工程江苏段试通水期间，配合“中央13套”、“江苏公共”、“扬州1套”等电视台制作了系列专题片，并借助《中国水利报》、《江苏水利》等媒体加大水文化宣传；举办“明珠流韵，润泽江淮”职工文艺汇演、建处50周年辉煌成就展等系列活动，把水文化理念融入职工心中。

丰富思维，打造物质水文化

物质水文化是承载精神水文化的基础，是展示精神文化、提升水利形象的物质条件和有效载体。管理处重视物质水文化建设，通过打造物质水文化展示独具魅力的源头工程形象。

管理处努力提高水利工程文化品位，注重水利工程的功能性利用，建设高标准、规范化的防洪抗旱工程，并把工程建设与水土保持、河湖管理、生态保护相结合，总体布局、统筹兼顾，发挥水利工程的整体效益；注重水利工程的哲学性利用，通过治水实践形成的科学治水辩证思想，启发创新观念，引领科技进步、文化传承；注重水利工程文化性利用，建设生态景观，发掘文化内涵，以水文化扩大水利工程的影响力，把水文化建设与周边的道路、绿化、景观、建筑等相结合，不断提升文化服务功能；注重水利工程美学性利用，水利工程建设结合美学，打造陶冶情操的生态文化空间，从水利工程功能性、哲学性、文化性、美学性出发，提高水利工程文化品位。

2001年，管理处被水利部评为第一批国家水利风景区，经过十多年的打造，景区现有工程景观13处，人文景观14处，以及水利枢纽植物园自然景观一处。在建设中，管理处坚持“自然和谐”特色，水利风景区以工程景观为主，自然景观和人文景观为辅，统筹规划，协调发展。工程着力打造核心工程区、参观接待区、源头观光区、东部预留发展区、抽水站南岸生态区，同时发展万福闸旅游景区、邵仙水利枢纽文化基地、高邮湖卲伯湖两湖保护基地；坚持“整旧如旧”特色，在工程的建设和改造中，保留时代烙印，铭刻历史。处三站加固改造中，保留了其文革时期“三面红旗”雕塑，“世界人民大团结万岁”、“伟大的中国共产党万岁”等红色标语，并采用具有其时代特征的水刷石、彩色水磨石、斩假石和红砖墙等建筑装饰；坚持“扬州地域文化”特色，秉承扬州园林风格，结合水利工程特点，兴建了明珠阁、水榭、喷泉、瀑布、观赏鱼池等景点，力求体现 “扬州园林”特色。

2015年达标创建期间，管理处重点打造了万福闸“千里淮河由此归江”文化园、水闸科普园、金湾生态园等水文化设施，如今已成为管理处新的亮丽名片。

为适应时代发展，管理处打造集接待、展示、会务、餐饮、住宿等多种功能于一体的综合服务场馆；位于处主干道的银杏甬道自从被央视“第一时间”栏目《读报时间》冠以"黄金大道"之称后，已成为管理处的“文化名片”；秋冬季节处属水域迎来的越冬红嘴鸥是管理处“生态水工程”的象征；此外江石溪碑亭、源头纪念碑、“流韵”标志、南水北调东线一期工程陈列馆、江都水利工程管理处陈列室等，是该处标志性景点。管理处通过加强水工程、水生态、水环境、水文化建设，努力把源头风景区打造成著名的南水北调源头风景区、枢纽植物园、江苏省爱国主义教育基地，打造集参观实习、科普教育、观光游憩为一体的示范基地和城市水利公园，成为防汛抗旱的阵地，爱国主义教育基地，人才培养的园地，观光旅游的胜地。

创新理念，指导行为水文化

管理处在建设发展中，把水文化建设理念和基本要求融入水利工程规划、设计和建设行为之中，从单位发展与改革实践中创新凝炼丰富的文化理念，指导各项事业协调发展。

丰富创新行为水文化理念。坚持建设具有管理处特色，内容较为完善的水文化理念体系。将“三创三先”的江苏精神，“献身、负责、求实”的水利行业精神，“艰苦奋斗、乐于奉献、团结拼搏、争创一流”的江苏水利精神，以及江都管理处精神融入到作风、精神状态、人际关系和文体活动的行为之中。同时，与时俱进，引进MBO目标管理体系、ISO质量认证体系、精细化管理模式等先进管理理念，管理工作从粗放走向集约，从传统走向现代；以“安全水利、资源水利、环境水利和民生水利”发展理念为指导，工程由单一的排灌管理职能单位，转向集防汛防旱工程运行管理，高邮湖、邵伯湖管理，水资源综合利用和开发于一体的现代多元化职能管理机构；随着改革发展的不断深入，水利发展模式进一步升级转型，从工程管理单一发展路径升级为工程管理、综合经营、环境管理、队伍建设、文明创建等全方位发展。用水文化理念体系有效指导行为水文化，力争将工程建设管理成技术理念、管理理念先进，文化内涵丰富的精品。

加强工程建设的文化管理。在水利工程建设设计中文化建设体现美学特征，重视对水利工程文化功能和美学价值的考量。坚持水利工程与生态环境、水文化相和谐，实现科学技术与文化元素的协调与统一。在水工程细节文化建设上体现风格特征，注重保护水利文化遗产，做到传承历史与时代创新相结合、整体规划与重点布局相结合、工程风格与水利文化相结合。同时，注重水工程人员水文化素质、水工程安全文化、水工程廉政文化建设等。

创新载体引导行为水文化。用有声有色的群团组织活动引导行为水文化。打造江都水利枢纽志愿者服务品牌活动，立足水利行业特点，力求在党政关注、群众急需、职工能为的事情中有所作为。通过开展堤坝义务植树、清除水工建筑小广告、义务献血、值守交通岗，以及参与南水北调江苏段清水廊道志愿服务活动，按照活动方案开展河湖保护与宣传等系列活动，着力建设一支参与广泛、组织有效的志愿者队伍。并且以诚信建设、职业道德建设为重点，通过道德讲堂、结对共建、学习雷锋、义务奉献、爱心服务等多种活动载体，开展各项文体活动，不断丰富创新活动载体。管理处连续四次被评为“全国文明单位”，两次荣获“江苏省文明单位标兵”称号。

完善制度，规范水文化发展

制度的制定和执行是文化的内在反映。只有建立了一整套完善规范的制度，才能提高组织的协调性和管理的有效性，才能更加深入细致地开展水文化建设工作。

确立水文化发展原则。管理处水文化发展按照省水文化发展要求，遵循“以人为本、全面协调、持续发展、科学创新、因地制宜”五大原则，从水利发展的实际出发，结合当代水利发展面临的机遇与挑战，架构水文化发展的远景目标。以“保护资源、以人为本、把握文脉、注重和谐、地方特色”为生态环境建设总体原则，力求达到江都水利枢纽现代化规划发展目标和愿景。

建立健全规章制度。自1964年起，管理处围绕水利单位核心业务开展构建制度体系，随着时代发展，初步形成了具有水利单位文化特色和文化内涵的水文化制度。主要包括水利规划与水工程管理制度，水利行政管理制度，水利风景区环境建设制度，水利事业廉政制度建设等，并不断发展完善，梳理成册。2014年，在《江都水利枢纽现代化规划》的引领下，编制完成处《水文化发展规划》，初步形成了以规章制度为基础，发展规划为引领，相互支配、配合的水文化制度。2015年，结合国家级水管单位创建，管理处修订完善了处级76项管理制度并汇编成册，印发给每位职工。

加强水文化宣传制度建设。有计划、有重点的宣传水利发展形势，提升水利行业的知名度，增强全社会对水问题的关注度。围绕水利公益性宣传总体要求，结合新时期治水理念和思路、水利现代化建设的目标与方向、民生水利建设的举措、水利基础设施建设和水文化建设发展的成效等，不断提高宣传策划能力，增强宣传策划的前瞻性和针对性。每年在世界水日、中国水周之际，定期开展丰富多彩的宣传活动。2013年举行“邮传万里绘水日，烟花三月聚源头”世界水日邮票发行仪式，联合江都区水务局刊登纪念专题，并广泛运用电视、手机、网络等新媒体开展水法宣传。       
      立足国家级水管单位新起点，江都管理处将进一步深化水文化理念，丰富水文化内涵，不断加强精神水文化、物质水文化、行为水文化和制度水文化建设，全面提升文化自觉，持续增强文化自信，初步建成完善的水文化体系，为加快推进江都水利枢纽管理现代化提供智力支持和有力支撑。（供稿：省江都管理处 责编：厅办公室 栾庆明）