江西省高位推动“降成本优环境”专项行动
09.05.2016 11:18
本文来源: 中小企业局
2016年5月5日，江西省召开“全省降低企业成本优化发展环境专项行动电视电话动员大会”，江西省委书记强卫和江西省省长鹿心社出席并讲话。
此次江西省出台的80条降成本、优环境政策，绝大多数都是结合江西省实际的创新举措，最大限度地用足用好了国家政策。不仅含金量高、涉及面广，也充分体现了定向、定期、精准、有力的特点，及时解渴，针对性强，条条都帮到了企业的“心坎”上。
其中，涉及降成本方面的举措共有60条，包括落实税收优惠和降低企业收费、融资、用工、用能用地、物流、财务等方面的成本——
在税费优惠方面的新举措，主要包括全面实施营改增试点，以及落实高新技术企业所得税优惠、企业研发费加计扣除、缓收困难企业税费等，每年可降低企业税费成本约340亿元，其中，仅营改增即可直接为企业减负170亿元；
化解融资难、融资贵，此次共有11条新举措，主要包括建立存贷挂钩的激励机制、优化企业贷款流程、开展股权众筹融资试点等，每年可降低企业融资成本52亿元；
在合理降低企业人工成本方面，将降低企业社会保险费用负担，允许经营困难企业暂缓缴纳社保费，允许企业职工教育培训经费税前扣除，允许技术入股人才个人所得税分期缴纳，对符合条件企业给予稳岗补贴。每年可为企业降低用工成本95亿元……
本着“能让则让、能放则放”的原则，各部门拿出了有利于降低企业成本的“真金白银”和有利于优化发展环境的改革举措。初步测算，每年将直接为企业减负超过500亿元，企业负担将大幅度降低，这充分体现了省委、省政府降成本、扶实体的坚强决心。
降低制度性交易成本，简政放权是核心。江西省纵深推进简政放权、放管结合、优化服务，用权力的“减法”换取企业的“加法”和市场活力的“乘法”。大幅精简行政审批等事项，全面完成省、市、县三级非行政许可审批事项的清理。经过连续“瘦身”，到2015年底，省本级行政审批事项精简率达51%；市县行政审批事项平均缩减比率超过60%。同时，推进行政权责清单制度建设，公布省市县三级权责清单，较国家要求提前近一年半时间。清理规范收费项目，全省的行政事业性收费项目属全国数量较少的省份之一。
在此次江西省出台的80条新政中，涉及优化发展环境的新举措有20条，绝大部分是针对企业反映较为突出的问题和诉求，提出的有针对性举措：
提高行政服务效率，推进政务服务标准化建设，增加市县行政服务中心功能，完善公共资源交易平台，规范中介服务行为；
完善市场监管体系，推行综合执法体制改革，加强知识产权保护，加强反垄断市场监管，加强社会信用体系建设；
支持企业内部挖潜，加快企业两化融合、推动企业集群发展、支持企业创新发展、减轻国有企业办社会的负担；
打造良好营商环境，梳理政府招商引资承诺，开展重点领域专项检查，健全企业投诉快速受理机制，开展企业与群众评机关活动。
本文来源: 中小企业局
09.05.2016 11:18
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