新华网: 江苏食品生产监管再升级 全程施行风险分级管理

      2016年，江苏食品药品监管部门强化监管措施、提高服务效能，着力助推供给侧结构性改革，努力促进食品工业健康快速发展，取得了显著成效。据初步统计，全省规模以上食品工业实现产值超过7400多亿元，同比增长9.7%。

      创新完善监管制度
      江苏食品药品监管部门制定了《食品经营许可管理实施办法（试行）》《食品生产许可质量跟踪监督管理办法（试行）》《保健食品生产企业质量安全信用等级评定管理办法（试行）》等规范性文件，会同省有关部门出台了《加强食用农产品市场准入与产地准出衔接工作的意见》《食品药品行政执法和刑事司法衔接工作办法实施细则》，为强化依法科学监管、严惩重处食品药品安全违法犯罪行为提供制度保证。

      推进食品安全电子追溯体系建设

      江苏食品药品监管部门积极推进食品安全电子追溯体系建设，全省目前有913家食品生产企业纳入追溯系统，其中乳制品企业实现100%全覆盖，并将电子追溯拓展至食品流通、餐饮环节。该省淮安市局运用“互联网+”技术，探索建立“食品安全透明共治信息化系统”，已覆盖全市64家室内农贸市场、5545家经营户；镇江市局建设的监管信息化平台、扬州市局开发的“美滋滋”食品安全公众服务平台等，也都在“智慧监管”上作出了积极探索。

      提高技术支撑能力

      江苏食品药品监管部门制定了食品监管能力建设标准，加快实施食品安全检测能力项目建设，盐城、连云港、无锡、泰州等地的14个县（市）被国家列为第二批县级食品安全检验检测资源整合试点单位，试点数居全国第一。投入4000多万元为县、乡基层监管机构配备食品快检设备。江苏省及南京市食品药品监督检验研究院还获国家食品复检机构资质。

      加强食品生产企业信用体系建设

      江苏食品药品监管部门出台《江苏省食品药品安全信用体系建设实施意见》，实施食品生产企业公示栏制度，在淮安、常州等地推行食品生产企业“黑名单”制度，建成保健食品安全信用信息管理系统。加大监督抽检和信息公开力度，2016年江苏食品药品监管部门累计完成食品安全“国抽”、“省抽”3.1万批次，核查处置不合格食品674批次，公布抽检信息72期。

      整顿规范市场秩序

      积极推行“双随机一公开”，强化日常监督检查，开展风险隐患排查，2016年江苏各级仪器药品监管部门累计检查各类食品药品生产经营主体72.38万家次，发现、整改问题4.29万个。开展农村食品安全“扫雷”行动、保健食品配制酒玛咖制品专项整治、打击制售假劣酒类产品专项整治，有力地整顿规范了食品生产经营市场秩序。

      2017年，食品生产监管再升级

      2017年，江苏食品药品监管部门将实施全过程风险分级管理，加强食品药品生产流通日常监管，提升监管效能。

      依据《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》，抓紧制定江苏省食品生产经营风险分级管理工作规范，指导基层监管部门科学划分风险等级，合理配置监管资源，有针对性地组织实施监督检查。规范食品生产经营行为。

      推动大型食品生产企业实施良好生产规范、危害分析和关键控制点体系，对婴幼儿配方乳粉生产企业进行食品安全生产规范体系检查；完善保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品等特殊食品准入和管理制度，加大标签标识、功能声称等审查力度，禁止欺诈性宣传。加强食品小作坊、小摊贩、小餐馆监管，推行食品小作坊安全信息公示栏制度。建立网络食品交易主体查询、违法关键词检索服务系统，实施第三方平台备案管理。（邵小青 滕志铭 沙芳如）

                                                                                                                                              (新华网，2017年3月10日)