独家丨江苏领跑百强县背后：这些县市为什么落选？
8月22日，第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县名单公布。这个被简称为“全国百强县”的榜单一经发布便吸引舆论关注。江苏这个经济大省，前十名中占了六席、24个县市上榜居全国第一……
那么在江苏，哪些县市一直在百强县中“稳坐钓鱼台”，哪些县市跌出了榜单，又有哪些县市成为新晋百强？人民网江苏网络舆情梳理连续五届榜单中江苏板块的表现，试图解读出江苏县域经济近年来发展的趋势和特点。
撤县设区，上榜县市稳中有降
在本次的榜单中，江苏上榜的县市为24个。连续五届，上榜县市数量总体趋势是稳中有降。出现这种情况的主要原因是区域规划的调整，一些县市因为“撤县设区”失去了“参赛资格”。
注：括号内排名为前一届排名
一“县”之变动，关乎发展大计，上至经济财税体制变革，下至百姓民生政策调整，影响面甚广。撤县设区，并不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。
江苏一系列的区划调整仍在继续。此次榜单中排名第45位的大丰，8月刚刚获国务院、省政府批复、通知：撤销县级大丰市，设立盐城市大丰区，并已于8月24日挂牌。目前，江苏的县(市)已减至41个。
有进有退，仪征沭阳跌出榜单
不单撤县设区给“百强县”榜单带来了变化，各个县市的发展情况也直接体现在排名的变化上。在2015年的榜单中，江苏有18个县市位次都有所提升，但也有县市排名下降乃至跌出榜单。
注：跌出榜单县市括号内排名为前一届排名；新晋榜单县市括号内排名为当届排名
除了苏南苏中苏北，江苏还有沿江、沿海、沿东陇海线
再看此次“百强县”发榜单位公布的评选指标包括：“县域经济基本竞争力”、“县域相对富裕程度”、“县域相对绿色指数”。也就是说，富不是衡量强不强唯一的标准，唯“GDP”论英雄的时代已经过去。百强县的排名，并不仅仅考量GDP数据，更是一个城市综合竞争力的评比。
比起单个县市的排名，江苏各个区域的表现更能看出发展的趋势。从百强县的榜单排名、上榜比例以及位次提升等方面来看，江苏县域经济与竞争力发展呈以下特点：
一、苏南、苏中的县域经济实力总体强于苏北。最新公布的“百强县”名单显示，苏州市4个县市占据排行榜的第1、2、3、4的最前位置；无锡的2个县市名次为第1、第6名。苏中板块，排名最前的南通市海门市居第22名，苏北板块，盐城市东台市排名最靠前，为第42位。
从上榜比例上来看，苏南、苏中仍然比苏北占优。苏南县市中，仅镇江的句容市未上榜。苏南的苏州、无锡、常州，苏北的泰州、南通等五市所辖县市均悉数上榜，苏北板块中的宿迁、淮安并没有县级市入选百强县。
苏州无锡的6个县级市连续高居榜单“第一方阵”，强市场和强政府结合，苏南县级市发展模式已经成为实现现代化的典型。身处苏中的泰州、南通更是实现了“崛起”。
二、苏北县域经济增长速度高于全省增速。2011年，苏北板块的上榜县市数量仅为苏南的一半，而2015年，苏南、苏中、苏北的上榜县市几乎相当。
在江苏18个位次提升的县市中，苏北的7个上榜县市，位次总体没有苏南、苏中的县市靠前，但上升速度明显更快。东台、邳州、大丰、沛县、新沂、建湖、东海这7个苏北“全国百强县”中，沛县、新沂均比去年上升了4个位次，其余5个县市也比去年上升了3个位次，相比之下苏南苏中上榜县市位次提升有限。
基于“长三角规划实施”、“江苏沿海开发”、“跨江联动”、“长江经济带”、“一带一路”等政策的叠加效应，苏北地区县域经济出现了快速发展的势头，展现出“三快于”的局面，即苏北地区县域经济增长速度快于苏北地区增长速度，更快于江苏省县域经济增长速度，更快于江苏省经济增长速度。
三、苏南、苏中、苏北区域协调发展。连续5年的百强县榜单显示，江苏上榜县市数量稳定，在苏南苏中保持排名的同时，苏北县市位次也稳步上升。本次上榜的24个县市，16个进入了前50名，而这个数据在2011年为11个。
本世纪初，江苏省委、省政府在谋划江苏“十五”发展时，依据区域发展不平衡、梯度特征明显的省情实际，重新界定了苏南、苏中、苏北三大经济区域的范围，提出了“苏南提升”、“苏中崛起”、“苏北振兴”的目标。
如今，“十三五”时期的规划正在研究中。2015年6月，江苏省委书记罗志军连续召开了苏南、苏中、苏北党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期江苏经济社会发展的意见和建议。
江苏省统计局、国家统计局江苏调查总队最新发布的《2015年上半年江苏经济发展情况新闻通报稿》显示，从全省区域经济协调发展情况来看，三大区域保持良好发展态势，苏南现代化示范区建设加快推进，苏中融合发展特色发展成效明显，苏北和沿海地区主要经济指标增幅继续高于全省平均水平。
十五年过去了，对于江苏的区域发展，更多的概念正在提出，据江苏省委机关报《新华日报》引述省发改委的介绍：在原有的苏南、苏中、苏北三大板块基础上，沿江、沿海、沿东陇海线正在成为新的增长极，“3+3”的区域新格局让发展动能更强、质态更优。
原标题: 独家丨江苏领跑百强县背后：这些县市为什么落选？
编辑: 金勇、王瑶