江苏重点整治"红顶中介" 与行政机关彻底脱钩

　　人民网南京4月29日电 (朱殿平)记者从今天上午召开的江苏省政府发布会上获悉，江苏将全面清理行政审批中介服务项目，整治“红顶中介”。据悉，江苏将进一步促进中介服务市场化，在条件成熟的地区，建立网上“中介超市”，通过合法有序竞争，让企业自主选择中介机构，杜绝“指定中介”的行为。

　　“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，收企业的票子，供官员兼职的位子”，“红顶中介”作为另类腐败现象，通过形形色色的评估、证明、检验、检测、认证，蚕食着行政审批改革的红利。今年初，国务院总理李克强主持召开国务院党组会议，部署进一步推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，其中就提到，要消除行政审批“灰色地带”，整治“红顶中介”，加快建立权力清单、责任清单和负面清单，着力铲除滋生腐败的土壤。

　　江苏省编办主任俞军此前在接受人民网采访时指出，现在有些审批并不是由行政部门去履行，而是形成了“行政部门+事业单位+行业协会+关联企业”的畸形机制，行政部门制定有关的法规规章，由事业单位进行评估、行业协会进行论证，再找指定的关联企业进行评估，并收取一定的费用。“总理所诟病的‘红顶中介’就是在这样的机制下形成的，有些评估原来是一项，被扩展到N项，这些收费的背后都可能暗藏腐败。”俞军直言，改革改到这个份上，已经不再是“剪指甲”，而必须要“割肉”，重拳整治涉企收费、“红顶中介”。

　　据介绍，早在今年3月初，江苏已经开始对全省涉企收费项目、“红顶中介”情况进行了摸底梳理。省编办副主任张学才介绍，江苏将全面清理行政审批中介服务项目，公布中介服务事项目录清单，建立中介服务收费目录清单，以加强对中介服务的监管；其次，要规范中介服务行为，对行政审批中介服务进行分类治理：法定中介服务严格按规定范围实施，部门擅自扩权增设的一律取消，收费过高的大幅降低资费标准。同时，落实行业协会“去行政化”措施，结合事业单位分类改革，推进涉及审批的中介机构在人、财、物等方面与行政机关彻底脱钩。