江苏财政透明度态度得分全国第一

　　 中国省级财政透明度报告揭晓，财政信息仅公开了三分之一

　　江苏财政透明度态度得分全国第一

　　一年一度的省级财政透明度调查昨天上午揭晓：31省份财政透明度的平均得分为36.04分。如果把31个省份作为一个整体来看，则我国省级政府仅公开三分之一左右的财政信息，省级财政透明度仍处于低水平状态，其中山东最为“透明”，为57.01分。

　　这是自2009年以来，上海财经大学公共政策研究中心“中国财政透明度”课题组对中国省级财政透明度状况进行评估并发布的第7份财政透明度报告。

　　 财政透明度 山东最好贵州最差

　　课题组专家、上海财经大学公共经济与管理学院副院长刘小兵告诉记者，今年的财政透明度报告依然采取以往六年的方式，通过向有关部门提出政府信息公开申请、网络搜索和文献检索等多种方式全方位调查省级财政信息的公开程度。

　　《2015年中国财政透明度报告》显示，2015年31个省份财政透明度的平均得分为36.04分，比2014年度的32.68分提高了3.36分，提高幅度达到10.28%。

　　根据课题组的调查，2015年省级政府财政透明度态度得分比较理想，平均得分70.01分，其中江苏、天津、北京等3个省份的态度得分在90分以上，并列第一。

　　此外，政府性基金决算透明度也不错，以61.11分排在第二位。

　　比较2009年以来历年省级财政透明度的得分情况可以发现，平均得分呈现小幅稳步攀升的特征，从2009年的21.71分上升至2015年的36.04分；各年的最高分都不算高，所有年份的最高分均未超过80分，在2009年—2011年间和2013—2015年间最高分都呈现了下降趋势，这表明一些财政信息公开情况较好的省份缺乏进一步提高财政透明度的积极性，产生了“恐高症”；各年的最低分基本没有变化，2015年财政透明度得分最低的省份比以往六年都高，这表明财政信息公开情况较差的省份有加大财政信息公开力度的趋势。

　　刘小兵认为，总的来看，大部分省份都在逐步加大财政信息公开的力度，因而省级财政透明度平均得分缓慢提升。

　　报告显示，山东财政透明度最高，为57分，得分最少的是贵州为19.44分。

　　 政府资产负债信息公开情况最差

　　梳理数据发现，2015年省际财政透明度差异很大。得分较高的前三省份为山东、福建、山西，得分均超过了50分，公开了省级财政透明度调查项目中超过一半的信息；与之相对应，得分较低的几个省份（陕西、贵州）的分数则低于20分，公开的财政信息不到省级财政透明度调查项目中的五分之一。不过，在最高分下降和最低分提高的情况下，省际财政透明度差异有所缩小。

　　天津、江苏、浙江等省份的人均地区生产总值远远高出全国平均水平但财政透明度得分仅为全国平均水平；安徽、山西、广西等省份的人均地区生产总值低于全国平均水平但财政透明度得分高于全国平均水平。

　　刘小兵表示，这表明2015年各省透明度得分与该省的经济水平的关联度不大，人均地区生产总值的提高并没有带来地方政府财政信息公开力度的加大。

　　报告显示，在9项信息要素中被调查者的态度得分最高，31个省份的平均得分为70.01分，说明大部分政府部门对政府信息公开申请能够积极回应。政府资产负债的信息公开情况最差，31个省份的平均得分只有9.68分，反映了相关部门长期以来忽视对政府资产负债的统计和信息公开。

　　《法制晚报》