【治国理政新实践·江苏篇】大病救助，把“花朵”拽出泥淖

　　大病救助，把“花朵”拽出泥淖

　　新华报业网讯　这是徐州市云龙区一户儿童大病家庭最新的一次医疗账单：急性髓性细胞白血病半年检查费30998元，医保报销21763元，省市县慈善机构救助7388元，自己承担1847元。

　　这笔7388元的救助金，6月就能申请到。小宇航13岁那年查出患有急性髓性细胞白血病，4年来的巨额医药费将这个本不富裕的家庭压得喘不过气来。小宇航的妈妈张女士说，孩子生病至今，化疗和脐带血移植费用已花了近百万元，其中50万元是全家四处筹来的，医保报销30多万元，慈善资助12万元。“多亏了好心人，村里、学校、同学、老师都捐了款。特别是慈善总会，4年帮助我们12万元，真是救命钱！”

　　小宇航住院期间，张女士听闻省慈善总会对大病儿童有救助。她试着去徐州市慈善总会申请，没想到很快通过审核，拿到第一笔10多万元救助款。“现在孩子已有两年多不用吃抗排斥药了，最新检查结果出来，医生说只要半年后不复发，就算康复了。”她激动地说，孩子休学两年后复学，学习很自觉，还参加了学校足球队，帮大人做家务，病情的好转让全家人走出了阴霾。

　　根据我省儿童大病慈善救助流程，家庭从申请到得到救助款，最快15个工作日内完成。截至目前，省级慈善资金已累计救助小宇航8.47万元，徐州市级慈善资金另有配套。

　　省慈善总会最新统计数据显示，截至4月底，我省儿童大病救助项目共核准救助病例11077人；结算患儿10101人(14640人次)，结算资金达10987.14万元，为深陷疾病和贫困泥淖的家庭带去希望。目前，我省0-18周岁罹患白血病、先心病、尿毒症、恶性肿瘤等重大疾病的贫困家庭孩子都被纳入救助范畴，省市县慈善机构均可接受申请。最小获助的孩子才出生一个月，慈善救助让患儿家庭的经济压力骤减。单笔最高救助金额达29万元，这在全国尚属罕见。目前，申请救助最多的是徐州市，至今已拨付省级慈善资金3600多万元。该项目还荣获国家民政部中华慈善奖“最具影响力慈善项目”。

　　“为把好事办好，我省儿童大病慈善救助的门槛还在逐步降低。”省慈善总会相关负责人陆怡告诉记者，现在申请救助，可减免医疗证、医保卡等材料的审核，救助资格申请和费用申请合二为一，避免家庭重复等待，缩短了申请时间。省慈善总会还将进一步简化流程，扩大宣传力度，让这件惠民实事的知晓率更高。

　　“江苏是全国最先在省级层面形成儿童大病慈善救助制度的省份，也是目前国内唯一在省、市、县三级全面形成制度性救助的省份，为儿童大病慈善救助制度的建立开了‘先河’。”陆怡介绍，这是首个由政府出资资助的慈善救助项目，且注资比例高达50%。该项目资金由财政预算金、慈善募集款、福彩公益金按5:3:2投入。经过6年的实施，已经形成省、市、县联动的儿童大病慈善救助体系，三级财政累计投入达1.6亿元。

　　“医保封顶，但儿童慈善大病救助‘上不封顶’，这是我省慈善救助的重要特色。有些孩子已经受助20多万元，还能继续治疗下去。”陆怡表示，儿童大病慈善救助是在用足、用好现有医保政策的基础上开展，受助对象必须参加城乡基本医疗保险，以确保该项目与国家医保政策相衔接，且职责不重叠。

　　经过几年的运作，苏南等地的慈善机构还发现，一些孩子的慈善救助支出金额在下降。“救助金支出总额降低，有一个重要原因，即医保报销制度逐步完善，儿童大病慈善救助制度只是医保制度的一个补充。”南京市慈善总会相关负责人说，贫困儿童大病慈善救助是在医保报销后仍无法支付的情况下申请的。比如先天性心脏病，有些家庭贫困儿童的治疗费用是3万元，经过城镇居民医保或新农合报销后，慈善救助只需支出5000多元。“期盼未来慈善救助的范畴能覆盖到医保外，更大程度减轻家庭的负担。”

　　记者还得知一个好消息：为方便群众，省内不少地方已实现医保平台代为结算，避免“垫钱看病”的困窘。“小宇航”们的求医之路，因此也能更平坦些。 本报记者唐悦 本报通讯员张灵