【治国理政新实践·江苏篇】 “三个到位”解决突出环境问题

　　 领导重视，组织到位

　　7月15日，中央环保督察组督察江苏省工作动员会刚结束，苏州市委市政府立即对落实会议精神作出部署，周乃翔书记要求各地各部门以高度负责的精神和严肃认真的态度对待这次督察，不遮丑、不避短，不折不扣地落实中央环境保护督察组的安排和要求。市长曲福田亲自督促落实，要求各地贯彻落实环境保护党政同责、一岗双责要求，切实将认识和行动统一到中央的决策部署上来。为配合好此次督察工作，苏州市专门成立了两办牵头、市有关部门参与的协调联络组，各市、区同步成立相应机构，形成了“条块结合、上下互动”的工作格局。

　　在中央环保督察组督察江苏省工作动员会后，常州市立即召集各市、区政府以及市有关部门负责同志会议，进行了部署落实。市委常委会、市政府常务会议分别听取汇报、进行专题研究。阎立书记和费高云市长分别就做好迎接中央环保督察联络保障工作作了专门批示。7月25日，阎立书记、费高云市长再次专门听取中央环保督察联络保障工作汇报，就督察组交办信访件办理、省政府通报环保问题整改作出批示，要求各地、各部门高度重视，采取扎实有效的措施，确保交办问题件件有回音、件件真落实。

　　 问题导向，整改到位

　　有市民反映，昆山市张浦镇原上海振苏实业有限公司废弃厂房有10多家化工厂存在废气污染问题，附近养猪场存在废水和废气污染问题。经调查，举报情况基本属实。7月20日，昆山市张浦镇组织联合执法，依法采取断电措施，强制关停了几家非法小作坊，查封了阳极氧化、表面处理、芯清洗3家作坊，并将阳极氧化作坊2位负责人移送公安机关。此外，要求所有塑料造粒小作坊、养猪户签订搬离清场承诺书，限期搬离。目前8家塑料造粒小作坊设备已经拆除清场到位、5085头生猪已处置完毕。上海振苏实业有限公司已安排得力人员驻厂管理，落实主体责任。

　　苏州市要求交办的案件属地党政领导、相关部门必须第一时间到达现场处理，对于能够马上整改的必须立行立改，对于短期内难以彻底整改的必须拿出实实在在的整改方案，确保问题整改到位。截至8月3日，苏州已办结91件，责令整改189家，关停取缔54家，立案处罚134家，立案侦查13起，刑事拘留7人，行政约谈9人、问责11人。

　　7月21日，常州市收到中央环境保护督察组交办的“常州市武进区湖塘镇降子村垃圾胡乱堆放，环境脏乱差”的环境信访事项。市委、市政府高度重视，立即组织有关职能部门和当地党委政府进行了专题会办。经调查，反映的问题属实。武进区政府立即要求相关单位和部门对垃圾进行清运。目前，垃圾已全部清理完毕，空地进行了绿化种植。相关企业责任人被诫勉谈话，湖塘镇降子社区执法分队有关负责人、城管中队阳湖分队相关网格员被调离岗位。

　　截至7月31日，常州市共收到中央环保督察组交办环境信访问题15批次33件(已报结19件，其余14件正在处理中)，均严格对照时限要求反馈查处情况、办理结果。在办理过程中，已对1家企业实施关停取缔，32家企业责令停产整顿，18家企业立案处罚，2家企业责令限期整改，问责27人，约谈4人。

　　 督办有力，公开到位

　　为切实解决突出环境问题，各地坚持一手抓督办，一手抓公开，让督办工作与媒体信息公开同向发力，同频共振。

　　7月26日，苏州市委书记周乃翔、市长曲福田重点约谈了4个信访件数量靠前、环境问题突出的地方领导。7月21至22日，苏州市成立10个专项督查组，深入全市10个板块全面督查各地突出环境问题查处整改落实情况，现场督办、核查中央督察组交办信访件的办理情况。7月24日、27日和8月3日，市政府先后三次召开信访交办件办理情况调度会，督促各地切实做到立行立改、即知即改。7月29日，市政府督查室对交办信访件办理较慢的市区进行了专题督查，对办理情况进行了通报。

　　为回应群众关切，接受社会监督，苏州还在政府门户网站“中国苏州”开辟专栏，严格按照时限要求公开中央环保督察组交办环境举报信访件查处情况和办理结果，同时在苏州日报、苏州电视台、苏州新闻网、名城苏州网等媒体上曝光典型环境违法案件，公开案件办理情况。目前，已曝光了4批12个典型环境违法案件。

　　7月18日至20日，常州市委督查室、市政府督查室会同市监察局、市环保局对各市、区进行了为期三天的联合督查，重点督查省政府督查通报常州市环境保护方面存在的突出问题；省市联动《政风热线》中群众反映的热点难点问题的整改情况。7月28日，常州市政府有关负责同志带队，对中央环保督察组交办的环境信访问题整改情况进行了现场督查。督查组逐一深入生产车间、建设工地，重点检查、了解停产整治措施落实以及整改建设项目推进情况，对属地政府以及相关企业进一步明确责任，确保交办问题整改落实到位。

　　根据中央环保督察组的有关要求，常州市在市政府门户网站严格按照交办信访件时限要求公开已办结信访件处理情况，截至8月1日已公开到第11批。7月26日起，每周二、五在常州日报、常州市电视台专门开辟专栏进行信息公开。金坛区等地通过政府网站向社会公开典型案件及处理情况。 记者 杭春燕