江苏法制报：铸就司法行政培训“江苏品牌”
□本报记者 施为飞
“为什么土地征用情况老百姓毫不知情？”
“为什么社区服刑人员会脱管重新犯罪？”……
一堂名为“危机中的媒体沟通技巧”情景教学课，让学员们处于高度紧张中。课程以某地的真实事件为蓝本，学员们则以“司法局长”的身份，出席“新闻通报会”，回答“记者”的那些刁钻问题。这是江苏省司法行政学院新任司法局长培训班的精彩一幕。
抓队伍建设历来为省司法厅党委所重视。2015年9月,江苏省司法行政学院挂牌成立时，省司法厅党委书记、厅长柳玉祥在大会上强调，“江苏司法行政学院成立后,要承担全系统司法行政干警在职培训以及对法律服务人员、社会工作者开展岗位职业培训，推动江苏司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设。”一年来，全省司法行政系统先后有20多批次，3000多人次在这里接受各类培训后，带着沉甸甸的收获返回各自工作岗位，推进了司法行政系统队伍正规化、专业化、职业化建设，为“打造人民满意的服务型司法行政机关”提供了坚实的人才保障和智力支持。
凝心聚力，彰显优势互补的教学力量
“为适应司法行政人才培养需要，经省编办批准，去年9月10日，江苏省司法行政学院在省司法警官高等职业学校正式挂牌运行。至此，江苏省司法行政学院承担起全系统司法行政干警在职培训的组织实施工作职能，发挥培训基地的主力军作用，发挥好大培训机制主力军作用。”院长张晶告诉记者。
学院领导清醒认识到，要做好领导干部、基层司法行政机关工作人员、监狱戒毒系统科监区（大队）长、监狱戒毒系统招录新警、法律服务工作者等人员的培训，除了人的因素，教学的硬件建设至关重要。为此，他们针对学院基础建设薄弱的实际，制定了《江苏省司法行政学院司法行政培训拓展提升行动计划（2016年-2018年）》。同时，结合先进的教学理念，结合司法行政培训业务特点，购置了相应的教学设施设备，建设了实训设施和场地，改善食宿条件，改造锦苑宾馆环境，扩大培训规模。
作为司法行政培训的专业学院，不同于普通的地方学院，这里的学员不仅流动性大，而且专业性、实践性强，教学上需要一支特殊的教师队伍。
“我们注重选任老师，开发新课题，竭力打造一批业务精湛、高素质的专兼职教师队伍。”常务副院长许国忠介绍说。
着眼于提升专职教师教学能力和水平，学院加强教学培训，采取以老带新、一帮一结对子方式，互帮互学，教学相长；组织教师选定课题，开展集体备课、集中讨论、专题试讲，使年轻教师掌握讲课技巧。同时还为专职教师创造进修机会，分批分期选派教师到大学进修学习，选派年轻教师到专业教育机构参加拓展培训等，让专职教师掌握更多的专业授课技能。
为弥补业务实践能力不足的短板，学院还先后多次选派教师到基层司法局锻炼，直接从事业务工作，参与一线调解，让教师们在实践中积累教学经验。在此过程中，学院与下派教师紧密联系，跟进教师学习状态和教学专题的进度等，保证教师在返回学院后授课水平获得质的提升。
集百家之智，采众家之长。为提升学院教学层次和水平，学院还广纳群贤，放眼全省选任客座教授。一些著名专家学者，先后被学院聘任为客座教授。
高素质的教师队伍打造了高品质的课堂。如今，学院不仅吸纳学员走进来，专兼职教师还走出去授课，先后有20余人次被邀请到外省市作专题授课，一些基层司法局还主动与学院联系，请学院优秀教师为司法行政人员授课，这无疑成为学院高品质教学的最好例证。
建章立制，为教育培训提供制度保障
加强教育培训工作，是打造高素质司法行政队伍的重要途径，也是司法行政系统的先导性、基础性、战略性工程。
为此，学院突出特色、体现法治精神、依照相关程序，有计划、有步骤推进章程制定和制度建设工作。学院先后多次召开座谈会，对《江苏省司法行政学院章程（草案）》进行了逐章逐条研究审读，就整体篇章结构、条款内容、文字表述详略以及补充内容提出详细修改意见。最后报送省厅政治部通过，形成最终章程，目前已试行，为全省司法行政系统教育培训提供制度保障。
自去年9月挂牌以来，学院先后举办了全省新任司法局长培训班、司法鉴定信息培训班、安置帮教培训班、互帮共建民警培训班、司升督警衔培训班、戒毒系统督级警衔培训班、新招录公务员（人民警察）警衔首授暨岗前培训班、政法干警培训班、军转干部培训班等20多期，培训学员近3000人次。
培训的授课教师都是司法行政战线先进典型和有关部门的领导、专家或著名学者，整体培训内容分为中国特色社会主义理论体系、法学前沿理论、公务员法、干部教育培训工作条例、司法行政干部教育培训工作实施办法等单元，内容涉及政治理论、党风廉政建设、国际形势、公共管理、领导力与执行力、经济、民族宗教、舆情引导等专题，可以说对司法行政工作具有很强的针对性。
授课辅导，现场观摩，情景模拟，交流讨论……丰富的内容，灵活的方式，激发了学员们的学习积极性。这些长期在基层岗位工作的司法行政干警，在学院优美的校园里，过起了教室、食堂、宿舍“三点一线”的“大学”生活。
创新实践，打造江苏司法行政培训品牌
“第五组学员分发弹药，进入场地——装弹——上膛——瞄准——射击！”这是学院举办的监狱戒毒系统新警培训时，学员参加实训的场景，他们轮番上阵，亲身体验真枪实弹的打靶训练。
学院从挂牌之初，就积极探索建立实训、岗位练兵、业务技能竞赛三位一体的教学培训格局，开展以“练战”为主的教学培训活动，构建“训、练、战”一体化的教学培训新模式。
“教学是学院工作的核心，学院始终坚持在务实工作中不断创新培训方式方法，走出了一条江苏特色道路。”谈到教学，副院长卢海兵充满自信地介绍。
众所周知，警衔晋升培训工作是司法行政系统干警教育培训工作的重要内容之一，受到省司法厅、省监狱局、省戒毒局以及全省各监狱戒毒单位的高度重视。为此，学院把警衔晋升培训打造成为一流培训班。在培训过程中，将授课时间和实践性教学时间设置为6:4，通过现场教学、户外体验式教学、说吧论坛等手段，大大增强学员学习的直观性和趣味性，提高了教学效果。
针对各类学员的不同特点，他们还坚持从“配餐制”向“点餐制”转变，请学员面对面提需求，根据学员要求和特点设置课程内容。目前，学院的教学课程设计实现了从初级到高级、从一般到个别的多样化实训模式。记者在《课程表》中看到，7天的课程丰富全面，有拓展训练、对话式教学、研讨式教学、经典案例推演教学等多种教学方式。
“‘工作怎么干，实训就怎么练’，我们争取把工作中的每一个细节都用实训方案模拟出来，使学员在接受培训后，很快就进入工作角色。”教员马金虎说，“工作接触的是方方面面，我们培训当然也要方方面面。”
“通过实训，充分运用现代教学方法，实现‘训、练、战’一体化，提高学员参与性，提升培训的吸引力，让每一名受训者在短时间内提升能力、有所收获。”教员李婵娟的诠释，让这一简单的概念成为活的宝典。
如今，江苏省司法行政学院培训工作正在逐步得到外省市司法行政系统的认可。仅去年以来，就有贵州、安徽等省司法行政系统委托学院进行培训，尤其是甘肃省慕名将全省监狱系统超过一半的科监区长分三期安排到学院接受培训，接受培训的各地司法行政干警络绎不绝，大家口口相传，纷纷给予高度评价。
我们有理由相信，满载收获，肩负使命，学员们将在新的起点上起航前行。回报和感恩，亦是学院在前行中的动人篇章。