江苏法制报：苏州公证精准服务惠及百姓

　　“我现场见证了公租房分配，摇号由公证处全程参与监督，摇号设备当众启封，结果公开公平公正，我们心服口服。”这是4月25日，苏州市姑苏区双塔街道市民蒋旭萍对公租房轮候分配的由衷赞叹。

　　而这来自群众的一声声“点赞”，只是苏州公证行业服务经济社会发展、提升公证惠民服务质效的一个缩影。

　　“苏州是全国首个实施标准化公证法律服务的地级市。《公证法》实施十年来，苏州市司法局和市公证协会结合经济社会发展及群众需求，积极开发公证公共法律服务产品，以精准化、规范化、标准化助推公证便民利民惠民最大化，进一步增强了公证的普惠性和群众获得感。”苏州市司法局局长朱正介绍，2015年，苏州公证行业办证总量达152252件，连续三年突破10万件，刷新了多个全省乃至全国领先的成绩。

　　精细化服务释放惠民红利

　　“最近市级劳模老黄打算递交价值100万元的房产遗嘱公证，按新规定，他可直接减免1万元。”苏州公证处公证员王东升告诉记者，今年五一后，苏州将正式实施《苏州市劳动模范办理公证优待办法（试行）》，送给全市劳模一份“大礼包”。

　　据统计，目前，苏州市共有全国劳动模范131人，省级劳动模范2092人，市级劳动模范3691人，涉及各个领域和职业。

　　为激发市民诚实劳动、爱岗敬业、勇于奉献的精神，苏州市公证协会联合苏州市劳模协会反复调研论证后，在4月20日推出《苏州市劳动模范办理公证优待办法（试行）》，规定劳动模范申请办理公证事项，公证机构应开辟绿色通道，优先受理、优先审查、优先办结。

　　公证事项按标的额比例收费，全国劳动模范申请办理，免除全部公证费用；省部级劳动模范申请办理，减半收取公证费用；苏州市级劳动模范申请办理，减免20%的公证费用。公证事项按件收费的，劳动模范申请办理，免除全部公证费用。

　　“像这样为群众量身定做、精准服务的事例，近两年在我市越来越多。”朱正说，这些精准公证法律服务，不仅适应群众需求，也为苏州百姓带来了法治惠民红利。

　　去年5月，苏州市在残疾人维权中心正式挂牌建立“公证助残爱心岗”，将公证服务城区4万多残疾人的时间、地点固定化、常态化，推进公证服务窗口前移。

　　与此同时，苏州市司法局联合市财政局制定了《苏州市公证法律援助实施办法（试行）》。根据办法，因请求国家赔偿、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇等九类事项及农村“五保”对象、正在享受低保或低保边缘户待遇的人员等六类特困人群，办理相关公证可免费申请法律援助。

　　“互联网+公证”让群众少跑腿

　　“你的情况核实无误，可以获得办证补贴，享受公证法律援助。”3月29日上午，苏州市民张先生向苏州公证处递交法律援助申请书。5天后，公证处经过初步审核，当场受理其援助申请。

　　据了解，张先生是一位享受低保的市民，申请办理房产继承公证。公证处根据市司法局与住建局建立的房产信息数据交换共享平台，简化了房产信息查询审核流程。

　　“以往市民申请房产公证业务，来回多次往返于公证和房产机构，而现在通过建立与住建部门数据交换机制，增强了公证管理中的数据研判效率，基本上10分钟就能轻松搞定。”苏州市公证处主任王晓军欣喜地说，如今市民申请房产公证，手续办理省时快捷，打开电脑，就能走完全部流程；动动手指，随时随地享受公证法律服务，实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”的工作初衷。

　　日前，苏州互联网公证在线受理平台正式上线。市民只需登录网上公证受理平台或苏州12348公证业务受理模块，即可办理亲属关系、学历、出生等27个公证事项。在手机APP、微信公众平台上延伸各项咨询和办事服务。通过网上办证平台，市民可在线咨询公证问题、在线提交证明材料、在线支付公证费用。

　　据悉，目前共在线办结公证100余件，涉及学历、出生、亲属关系、驾驶证、婚姻关系等涉外民事公证，在线接受公证咨询5000余人次。

　　不仅如此，苏州公证机构还在全省率先开通首条12348公证咨询专线。通过热线，市民可了解各类公证服务信息及全市11家公证处的地址和联系方式，咨询各类遗嘱、继承、赠与、出国、房地产买卖等公证服务信息。截至目前，12348公证热线日均受理咨询70余起，群众满意度稳定在95%以上。

　　多措并举合力助推公证服务提质扩面

　　“苏州公证机构服务态度一级棒！”今年4月，苏州公证处与“寒山闻钟”论坛联合开展“网友走进公证处”活动的群众恳谈会上，网友“阳光小虫”告诉记者。

　　这是苏州公证机构主动邀请网友现场感知公证行业公信力的一项举措。

　　近年来，苏州公证机构采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，定期邀请网友走进公证处，通过参观苏州公证处接待大厅、独立办证室、公证历史陈列室，现场体验公示触摸屏、服务满意度评价器、公证自助受理机等硬件设置，感受公证案件咨询、受理和办理流程的规范化运作。通过定期开展“关爱民生法治行”“法润江苏·公证暖心五项行动”“12348法润千万家”等接地气、得民心的专题活动，提升了公证行业的知晓率和群众满意度。

　　对行动不便的当事人提供上门服务，一般公证事项5个工作日内出具公证书。年满六十周岁的老年人办理遗嘱、遗赠扶养协议等公证事项费用减半，七十周岁以上的老年人办理上述公证事项费用全免。这一举措，在全国也处于领先位置。承诺实施三年来，共办理免费公证1500余件，减免费用50万余元，赢得了社会的普遍赞誉。

　　在等候区放置座椅、饮水机、取号机等基本设施，在洗手间提供卫生纸和洗手液等，为办证群众提供舒适、方便的等候和办证环境。推出短信提醒领取公证书，方便群众合理安排时间。

　　在大厅醒目位置公示公证员信息、办证流程、收费标准、监督电话等，摆放“办事流程”的小册子，方便群众全程了解并监督公证员工作，推进办证流程透明规范。推广使用公证档案查询便民册，包含全市各个人事档案部门、婚姻登记部门、房产档案单位，及综合性档案馆的地址、联系电话、到达路径等信息，极大方便了当事人获取相关证明材料。

　　本报特约记者  张全连  沙  一  本报记者  施为飞