江苏法制报:甘春英春风化雨润心田

22.06.2016  05:51

  □本报特约记者  张全连  虞  宙  本报记者  施为飞

  “定分止争甘大姐,春风化雨解心结。”这是群众的口头禅;

  “邻里和睦心连心,关键全靠甘春英。”这是南渡镇党委一班人的共识;

  “甘大姐有担当,所有矛盾她收场。”这是辖区内十里八村老百姓常挂在嘴边的一句话。

  赢得当地群众交口称赞的这个人,就是溧阳市南渡镇司法所所长甘春英。

  6月13日,记者走近这位素以“只要群众和睦,吃大苦我也心甘”著称的司法所长,感受她倾心化解矛盾纠纷、倾注真情把和谐种子播撒群众心灵深处的境界和担当。

  “面对复杂邻里纠纷,调解员要学会倾听和疏导

  “我们现在不再吵闹,相安无事,全靠大姐以理服人,依法调解,解开了我们邻里心结。”6月13日上午,家住溧阳南渡镇西圩村村民谷琴(化名)与邻居江滨(化名)紧紧拉着甘春英的手感激地说。

  事情发生在2月8日,谷琴儿子回家过年,开车经江滨家门口时,不小心压到其门口的菜地。江滨说了几句难听话,谷琴听后火冒三丈,双方随即由口角到互殴。

  “不蒸馒头争口气,今天不摆平此事,我誓不为人!”当天下午,江滨两个儿子得知母亲被邻居谷琴打伤后,情绪失控,到谷琴家中将玻璃、台凳、冰箱、电视机等物品损坏。

  “这两家根本好不了,谁劝都不顶用。”多次参与调解的村党支部书记成浩无奈地摇摇头。

  原来,两家20年前因宅基地纠纷,常有小摩擦。这次两家还大打出手,火药味十足。

  甘春英受理案件后,既不讲大道理,也不谈赔偿标准,而是拉着江滨母亲的手,静静地听她哭诉,陪她流泪,就像对待自己的亲人。

  “远亲不如近邻,邻里间以和为贵,应相互谦让、和睦相处才对,不能为小纠纷而世代结仇。”待老人情绪缓和,甘春英才苦口婆心地从法律法规、伦理道德帮助分析,从人情世故方面调解引导。经长时间的劝说,江滨母子终于平静下来。

  “打人是违法的,故意损坏他人家中财产也是违法。”接着,甘春英向谷琴阐明相关法律法规,并指出江滨儿子故意打砸谷琴家中物品产生的法律后果。

  “俗话说:邻居好,赛金宝。隔壁邻舍抬头不见低头见,你们双方都拿出诚意各退一步。”经甘春英情法相融,耐心劝导,双方达成调解协议并互相道歉,邻里关系和好如初。

  “调解纠纷要讲究方式,在农村,很多邻里纠纷都是鸡毛蒜皮的琐事引起,作为调解员一手托两家,要学会倾听和疏导。”甘春英介绍她的调解经,在许多人眼里,调解工作是“和稀泥、两面脸”“两头摆平”,可要做到却不简单。要善于用温和的语言、真挚的情感、灵活的方法来消除当事人的忧愁。只要邻里间少了怨气,添了和气,我们调解员何乐而不为呢?

  “依法帮群众讨公道的事,再难我也要上

  “为了我们35万元血汗钱不打水漂,甘大姐不知耗费了多少心思和精力。”采访中,外来工尹华平竖起大拇指说。

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  原来,去年7月初,辖区某羊毛衫厂因经营不善,造成公司资金短缺,负责人倪某携款弃厂开溜。拖欠49名工人35万元工资,无人问津。

  “公司黄了,老板溜了,上哪儿要工钱?”“干脆把机器搬走,当废铜烂铁卖了!”一时间,群情激奋的40多名职工堵住了镇政府大门,为讨回工钱,有的怒骂,有的嘶喊。

  “大家不要乱来,要相信法律,我一定依法给你们个满意的交代。”为防止事态扩大,甘春英组织全所人员火速赶往现场,一方面表示理解大家讨要工钱的想法,另一方面入情入理地劝解工人保持克制。

  “倪老板,你不要以身试法,你逃避支付劳动者报酬会构成‘拒不支付劳动报酬罪’。”稳定职工情绪后,甘春英通过多种渠道,说服倪某尽快到镇调处中心接受调解。

  “甘大姐,我错了,我马上回来和你谈。”事发后两天,倪某赶到司法所,经过甘春英的一番说服教育,倪某同意先向朋友筹借部分钱款,全部兑现工人工资。一场群体性事件有效化解。

  正因为如此,从事基层调解工作11个年头,她坚持依法办事,以自己的“热心、诚心、细心、耐心、真心、公心”,累计化解各类矛盾纠纷2700多起,防止民转刑案件60多件,为当事人挽回经济损失750万元。

  “法治南渡,就是要让群众尊法学法守法用法

  “幸亏甘大姐耐心调解,拼力阻止,否则造成后果我和堂妹金小娣都要吃官司。”如今,黄山村村民金小庚逢人便说。

  时间回溯到1989年5月,金小娣母亲去世后,留下3亩地无人耕种。由于金小娣出嫁在外,1990年4月,黄山村委为避免土地抛荒,经村民小组集体讨论,并征得金小娣同意,将该土地交由其堂哥金小庚耕种。去年7月,因南渡镇芜申运河拓宽工程需征用此3亩土地,为此,兄妹俩为征用补偿款在村委吵得不可开交。

  “如拿不到补偿款,我就砍了金小娣。”金小庚数次扬言。

  金小娣不甘示弱,表示“拼死也要讨个说法”,并多次与金小庚发生肢体冲突。远嫁在江西的妹妹金小芳闻讯后特意赶来,帮金小娣加入要款行列。由于兄妹积怨较深,谁都不肯让步。

  弄清缘由,甘春英结合《土地承包法》《物权法》等相关法律,不厌其烦,阐释土地征用、占地补贴等补偿政策法规。晓之以理,向双方讲明亲情与法规的重要性,劝说当事人不能因补偿款伤了兄妹亲情。经过11次耐心细致开导,兄妹俩握手言和。

  “法治南渡,就是要让大家尊法学法守法用法。”甘春英感慨地说,一些群众法律意识淡薄,是造成民间矛盾纠纷升级的根源。

  为推动形成遇事找法、维权靠法、办事依法的法治环境,甘春英在调解一宗宗纠纷的同时,结合“法润江苏”系列活动,带领法律讲师团深入村居、企业、学校等单位,免费发放《继承法》《婚姻法》《常用法律知识100问》《外来务工人员维权手册》《老年人权益保障法》等普法资料2万余份,“零距离”解答农民工法规问题5万多人次,让群众在潜移默化中受到法治熏陶。

  通过开设“法治大讲堂”,广泛宣传进城务工、土地流转、农业生产、商业经营、非法集资、反邪教、消费权益保护等与群众生活息息相关的法律法规,实现了群众由“有事找政府”到“有事找法律”的转变。

  “甘春英荣获‘全国模范司法所长’和‘全国模范人民调解员’等荣誉当之无愧。”南渡镇镇长夏玲娣由衷地赞叹。在她看来,南渡镇连续13年矛盾纠纷呈逐年下降,人民调解满意度均在98%以上,这与甘春英春风化雨解开群众心结,催开‘和谐之花’是分不开的。

  “幸福不必在我,为民必须有我”。这就是不忘初心的甘春英的信念。