江苏检验检疫局十八大以来现代化强局建设综述
改革大潮澎湃时，不尽长江滚滚流！历史的视角，让我们更加充分地把握和探索未来！在过去的五年里，江苏检验检疫局矢志不移以党的十八大精神凝聚力量，改革创新迈出铿锵步伐，在服务经济发展、守护国门安全中追逐梦想，谱写出了检验检疫事业发展的新篇章。
目标引领强局梦
思路宽，则志存高远、运筹帷幄。有梦想，则催人奋进、一往无前！从2012年起，江苏检验检疫局党组按照党的十八大关于全面深化改革、全面推进依法行政、全面从严治党等要求，建立起了可量化、可考核的《江苏检验检疫现代化强局指标体系》，致力于打造法治质检的样板区、服务发展的先行区、人才强检的示范区、科技质检的实验区、和谐质检的模范区。
2016年6月20日，全国首台检验检疫自助服务一体机亮相江苏苏州，用户仅需3分钟即可完成整个检验检疫报检流程。
当年，江苏检验检疫局率先在苏州探索建立全国检验检疫系统首个“检验监管改革试验区”，制定《出口重点工业制成品工作规范（试行）》等10个新的工作规范，检验监管新机制开始试行。苏州局先行先试拓宽“质量信用分类监管”领域，进出口近60%的信用核放批次实现无纸化，检验检疫一半业务实现快速核放，40%的业务实现快速验放。
2014年12月，江苏检验检疫局自行开发运用的“e检易通”智慧检务管理平台和移动查验平台，打通了检验检疫工作流程中的8个关键环节。时至2015年1月29日，《江苏检验检疫现代化强局指标体系（2015版）》正式发布。5月20日，《江苏检验检疫局关于下达改革创新样板试点任务的通知》下发，确定在全省系统重点打造5个方面12个改革创新样板点，再一次吹响强局建设的集结号！
2016年8月4日，中国电子检验检疫主干系统（ECIQ）在江苏局20个分支局全面试点上线，实现从申报、监管、检验检疫到签证放行、计收费全过程一次报检、一次查验、一次放行和全国通报、通检、通放，形成了集约高效、协调统一的口岸电子化管理新机制。
至今年7月，江苏局辖区所有检验检疫业务在e-CIQ主干系统100％申报受理。依托主干系统这一平台，江苏局检验检疫一体化、无纸化、单一窗口、移动执法、菜单式执法、“双随机”、“三互”大通关、数据大集中、智慧口岸建设等一系列改革创新举措相继推出，江苏检验检疫把关服务能力实现了新提升。
五年来，江苏省系统共检验进出口商品596.32万批，发现不合格商品15.6万批，货值686.23亿美元。检疫出入境船舶16.24万艘次，飞机11.03万架次，集装箱1675.56万标箱，大大提高了对开放型经济发展的贡献率。
干好主业守国门
江苏检验检疫局22个一类开放口岸标准化建设全部通过世卫组织核心能力达标验收。
2017年7-8月间，江苏检验检疫系统3000多名干部职工全员参与掀起了大练兵热潮，并组织633名干部职工参加了10个项目的岗位技能竞赛。这是江苏检验检疫局组织的第七届大比武活动。
“所谓主业，就是检验检疫‘保国安民’的核心职能。干好主业，就是要着力把检验检疫业务这一中心工作做深、做精、做实，凸显检验检疫在经济社会发展中的职能作用、行业优势和独特地位。”时任江苏检验检疫局党组书记、局长王伟的一席话深入人心、成为共识。
2013年，全省系统紧紧围绕“对外依法行政，对内依规办事”总要求，初步构建起“三环联控”监管框架和数字化执法平台，探索实施“全申报”、“大验证”、“二八法则”等守护国门安全执法监管新模式。2014年是江苏检验检疫局确立的“改革创新年”，各项改革快速推进。2015年，全省系统牢牢把握“深化、集成、突破、推广”主基调，持续唱响“干好主业”主旋律。
干好主业、守护国门安全需要的是严格的执行力和与时俱进的创新力。为此，江苏检验检疫局不断在提升队伍综合素质、检验检测能力上下工夫。
江苏检验检疫局坚持既严格把关又热情服务，推动外贸稳定增长。
目前，江苏检验检疫系统拥有高级专业技术职称人员188人，硕士以上人员704人，有12人评为质检总局优秀中青年专家和学术技术骨干，98人被列为学科带头人和培养对象。建成国家级博士后工作站2个；先后有19人入选江苏省“333高层次人才培养工程”培养对象。五年来，紧紧围绕建设一流的检测实力，积极打造全省系统电子商务检测平台、科技成果转化基地和信息化“三个平台”，不断提升科研攻关、科技成果转化、实验室检测等“十个能力”。
到2016年底，江苏检验检疫局已建成10大检测中心、52个实验室，其中37个为国家检测重点实验室，16个实验室获得国际认证认可。此外，建成国家级公共服务平台6个、省级公共服务平台30个、5个江苏省检验检测服务外包基地。从2012年至2017年上半年5年多时间，江苏检验检疫系统累计截获国外各类有害生物92980种次、826837批次。这除了全省系统检验检疫人员忠于职守、严把国门安全关口，还得益于江苏检验检疫局持续推进建设的“数字动植检平台”。
江苏检验检疫局按照其制定的《江苏口岸标准化建设工作手册》等规范性文件，持续分层次、分类别推进样板建设，全省22个一类开放口岸卫生检疫核心能力建设全部通过世界卫生组织达标验收。五年中，江苏检验检疫局共完成出入境人员健康监测体检64.33万人次，发现一般性病例20.74万例。并截获可能传染疫病疫情的鼠、蟑螂、蚊蝇等医学媒介生物4.6522万批、266.3189万只。2016年，江苏检验检疫局在对一例经南京口岸入境既往发热患者的生物样本进行病毒宏基因组测序检测时，在全球首次发现了一种全新的感染人体的环状病毒。这对防治人类和动植物疾病，以及对分子生物学、细胞生物学、疫苗研制及基因工程等都具有重要意义。
江苏检验检疫局与时俱进、一脉相承的发展理念，也造就了一支精干高效、乐于奉献的干部职工队伍，展示了行业良好的精神风貌。江苏检验检疫系统连续15年（7次）蝉联“江苏省文明行业”，11个单位成为“全国文明单位”，涌现出一大批全国和质检系统先进模范集体和个人。
不忘初心谋发展
江苏检验检疫局开展“旗帜鲜明讲政治”专题教育。图为党组副书记、副局长陈建东为党员干部上党课。(梁海霞)
与人民同心，与发展同行。江苏检验检疫局牢记党的十八大“五位一体”发展理念，始终把社会、企业和人民群众的“获得感”作为检验改革创新成效的“衡量尺”。
主动对接省委省政府开放型经济“三个国际化”发展战略，实施“12365”服务工程，先后为全省206个重点企业、230个重大项目制定针对性服务方案，为7个境外经贸合作区提高便利化措施。以推动特殊监管区转型升级为重点，指导帮助无锡、盐城、南京3个综保区通过国家验收，镇江、扬州等9个地区申报设立综保区。先后出台特殊监管区21项新举措，帮助苏州工业园区获批全国首个执行上海自贸区特殊物品卫生检疫监管政策试点，每批货物节约5个工作日和1000元物流费用。出台5项措施支持“一带一路”对外贸易发展，实施“进境口岸检疫、境内全程监控、出境直接核放”，并促成连云港成为丝绸之路经济带唯一的粮食过境运输通道。
民之所盼，政之所为。五年来，江苏检验检疫局积极开展新贸易方式研究，制定下发江苏跨境电商贸易新规，并在南京、苏州、无锡检验检疫局试点。
目前，苏州、南京等地跨境电商备案企业达150余家，备案商品18000多种。还先后在南通叠石桥国际家纺城和常熟国际服装城市场探索形成“风险分析+监督抽查+信用验放+追溯调查”监管模式，引导企业瞄准国际标准，统一内外标准，有效增加产品附加值，提升了市场国际化水平。
从2015年6月15日起，苏北五市率先突破过去按行政区划、属地管理的传统，实现“通报、通检、通放”。随后，江苏检验检疫局深入推进全国、全省检验检疫一体化进程，实现“三免三优化”，省内出口转单率下降76%，省外出口转单率下降64%，每批货物平均缩短口岸通关时间0.75天，减少费用200元，每年仅节省交通费用就达1亿多元。
2016年，江苏检验检疫局出台16项支持江苏“一带一路”核心区和先导区建设服务措施，支持6条中欧国际货运班列扩量增效，启动江苏至内蒙古“双向全申报、互为一二线”便捷检验监管模式。目前，经连云港“连新欧”过境运输年均30多万标准箱，已占全国70%以上。
为确保人民群众健康安全，江苏检验检疫局五年来积极推进进口食品监管方式改革，建成进口肉类指定口岸6个、进口冰鲜水产品指定口岸3个，进口食品查验场所24个，进口食品指定储存场所45个，认可储存场所90个，大大提高了质量安全把关成效。
江苏泰州检验检疫局成立“高玲爱心志愿服务队”，干部职工自觉奉献社会、服务人民群众。(王士义 摄)
探索“示范区+”工作模式，建成国家级质量安全示范区17个，在质量提升、名牌创建中发挥了示范引领作用。同时，主动联合地方政府相关部门实施出口食品农产品、消费品内外销“同线同标同质”工程。至2017年上半年，全省已经有22大类、230余种出口食品的“三同”产品入驻4267家商超。44家省内自主品牌企业在国家认监委“三同”平台上线，国内销售总额新增2.1亿元，出口增长2.4亿元，实现了国内、国外两个市场双赢。
“使命引领未来，责任呼唤担当。江苏检验检疫系统一定要牢牢把握新时代赋予我们的使命，以高度的政治责任感和务实的工作作风，聚焦重点，持之以恒，不断增强改革创新的能力和活力，为建设现代化强局和‘两聚一高’新江苏，为实现中华民族伟大复兴的历史使命，作出新的更大的贡献!”江苏检验检疫局主要负责人陈建东坚定地表示。（庄保才 李正法 李卫红）
来源：新华网
