江苏技术机构改革为外贸转型发展“加油”

　　如何推进技术机构改革，发展科技服务业？江苏检验检疫局主动对接外贸转型发展需求，以调结构、增实力、放活力为目标，创新运行机制，为外贸发展助力加油。

　　江苏检验检疫局专门成立检验检测机构改革创新专项工作领导小组，按照国务院《整合检验检测认证机构的实施意见》精神以及总局各项要求，多次组织调查分析和专项研究，并在无锡、常州等地分支局进行试点。针对检验检测市场发展现状，首先确定放权松绑，释放活力。支持具备条件的检测机构转企改制，推进混合所有制等多种方式改革。增强技术机构与产业需求的结合度，推进检验检测公共服务平台建设，依托全省系统内8个专业检测技术研究所、64个专业实验室，建立了26个“江苏省科技公共服务平台”，打造全省“一盘棋”的实验室检测网络。同时，鼓励实验室主动参与市场竞争。省局动植物与食品检测中心通过竞标，已经成为国家食药总局指定的检测机构。苏州检验检疫局在法定检验业务大幅萎缩的情况下，其技术中心通过开拓市场委托业务，总体业务量稳步增长，取得了很好的经济与社会效益。

　　统筹整合，内外联合。建立跨地区、跨部门的检测技术联盟，支持技术服务业快速发展。目前，已在扬州建立玩具检测联盟，在张家港建立全国首家木材检测联盟。鼓励系统内部检测能力的优化重组，鼓励外部联合，实验室间建立检测资源的主动对接,建立分工合作、互惠共赢的协作机制。目前，无锡局已整合机电、纺织、车辆3个专业检测中心，成立无锡局公共技术质量中心，通过精简机构、合并职能，统筹管理技术和营销力量，实现资源优化重组，该局纺检中心成为全国系统首家被工信部指定的“工业产品质量控制与技术评价实验室”。

　　宏观调控，合理布局。按照“明确标准、合理布局、规范管理、提升能力、服务发展”的总体建设要求，调整完善全省系统检验检测实验室建设布局，以绩效为杠杆加强宏观调控。对有利于改革发展，预期收益良好，风险可控的实验室建设项目给予支持，先后已有6个单位的建设项目通过专家论证获得了资金援助。以“优先盘活存量、有序引导增量”为原则，对部分由于产业萎缩、目录调整等原因而绩效欠佳的实验室，采用“关停并转”等方式进行资源重组。开展实验室智能化建设，探索可复制、可推广的实验室样品智能化、标准化管理模式及技术，实现唯一性、互动性和可追溯性，实现实验室样品状态和相关检测信息与企业、市场客户及业务管理部门的互联互通、同步共享。

　　搭建载体，创新服务。利用全省系统检验检测认证机构的技术、人才和能力等优势，先后在苏南的常熟市、苏北的南通市建立起2家电商检验检测认证基地，为电子商务贸易提供质量检测服务和质量把关。推动江苏检验检测认证服务基地建设，支持检验检测集聚区建设，整合资源、形成整体优势，打造检验检测品牌，在加强检验检测联盟和公共服务平台建设中，进一步提升服务外贸转型升级的水平能力。(蔡宝亮 赵松渭 李正法）