【江苏实践】扬州让有限的资源无限循环

破碎、磁选、筛分、除杂……在扬州市惠民再生资源有限公司（以下简称“惠民公司”）厂区内，各类建筑垃圾被分门别类、井然有序地输送到传送带，经过一系列处理，再生混凝土、再生干粉砂浆、再生砖等成品一一“闪亮登场”。

2013年，扬州市政府依法采取公开招标方式，将扬州市规划区内建筑垃圾的处理任务授予该市惠民公司。作为扬州市惟一一家拥有建筑垃圾特许经营权的企业，多年来，惠民公司在扬州市政府的大力支持及相关政策的扶持下，凭借自身过硬的技术及坚定的环保理念，将建筑垃圾“吃干榨尽”，开发出了一系列节能、环保、绿色的新型墙体材料等生态产品。

●政府铺好路

近年来，扬州市高度重视建筑垃圾的再生处置工作，逐步架构了“点面结合”的政策引导体系。

在“面”上，该市相继下发了《关于印发<扬州市市区建筑垃圾（工程渣土）处置实施办法>的通知》、《关于印发加强市区渣土管理工作意见的通知》及《关于印发<扬州市市区渣土管理督查考核办法>的通知》。其中《扬州市市区建筑垃圾（工程渣土）处置实施办法》中提及，对建筑垃圾资源化处置消纳单位以特许经营的方式进行管理，鼓励以资源化循环利用方式对建筑垃圾进行终端处置。一方面降低企业经营压力，激励企业聚焦技术创新和生产管理；另一方面规范建筑垃圾资源化市场，适度提高门槛，引导建筑垃圾资源化、正规化、集约化、可持续化发展。

在“点”上，扬州市积极推进建筑垃圾资源化利用项目在政府投资项目中优先使用。“通过产业扶持的路径和规范化的程序，我们将扬州大学南部快速通道整条道路的硬质垃圾提供给惠民公司，公司生产出相关资源化产品后，再重新利用于该路段，最终使政府投入减少了近三分之一。”扬州市建筑垃圾管理办公室主任孔繁君说。

●企业练好功

有了顶层设计的支撑，惠民公司得以在竞争激烈的建筑垃圾再生利用市场中占据了一席之地，但企业“内功”的修炼同样必不可少。

联合扬州大学，依托扬州市职业大学江苏省建筑新材料新技术研究开发中心、扬州市建筑新材料及其应用技术研发平台，惠民公司积极开展多方产学研合作，同时聘请多名高校、企业的专家学者担任技术顾问。目前已合作完成了《建筑垃圾再生产品开发及其关键技术应用研究》等一批省、市级科研项目，从理论和技术层面为建筑垃圾资源化的发展作出了积极贡献。此外，惠民公司还建成了全省同行业中规模最大、设备最新、检测手段最齐全的综合实验室，能完成行业内全部检测试验项目。

目前，惠民公司年处理建筑垃圾能力达100万吨，年生产再生混凝土50万立方米、再生干粉砂浆20万吨、再生水稳层材料60万吨、再生砖1.5亿块。

在实际应用方面，为打消社会对再生产品的普遍偏见与质疑，惠民公司率先“表态”，利用公司自产的再生砖和再生混凝土建造了办公大楼，总面积约5700平方米，大楼还配备了毛坯层供参访人员及单位进行实地检测。

●环保再提升

“建筑垃圾的资源化利用一方面可以解决建筑垃圾围城问题，节约大量土地，保护植被和改善土壤、空气以及水域质量；另一方面可以节约天然砂石骨料，保护山体免受过度开采，维护生态平衡，保护生态环境。”惠民公司董事长肖成会表示，既然公司致力于处理建筑垃圾，就决不能让垃圾在“消化”的过程中对环境再产生二次污染。

据了解，公司自成立以来，就倡导采用从源头运输到终端处理的全产业链模式对建筑垃圾进行再生处理，极大地提高了对不可再生资源的利用率，降低了对自然环境的污染。

目前，惠民公司在生产中基本做到了“两无两低”，即“无异味、无粉尘，低噪声、低能耗”。厂区采用全封闭式厂房，配备密闭的吸尘管道，将噪音极大的破碎机移至地下4米~5米处，有效降低噪音30分贝。同时，通过收集雨水、地下水，将渣土车冲洗后的水经沉淀后进行循环利用，将环保理念发挥到极致。此外，厂房内还安装了负压和喷淋系统，可将生产过程中产生的大量粉尘抽送至固定地点存放，再定期将这些粉尘提供给水泥厂二次利用。

“一般来说，再生产品比天然骨料生产的产品便宜10%~30%，但质量上却并无二致，性价比较高，同时还能极大地减少对不可再生资源的消耗，其社会效益远大于经济效益。”肖成会说。

鲁茂亮

2016年3月28日《中国建设报》专题三版