江苏城镇化率已超65％

江苏在本世纪初就把城镇化作为重大的发展战略之一，目前的城镇化率已超65%，高于全国约10%。江苏将在推动城镇化绿色发展、循环发展、低碳发展方面不断迈上新台阶、实现新突破，为生态环境和人居环境改善做出积极贡献。

4月10日，由江苏省城镇化和城乡规划研究中心（UUPC）、城市中国计划（UCI）、新城市基金会（NCF）联合举办的主题为“绿色城镇化——创新与实践”国际研讨会在南京开幕。国务院参事、中国城市科学研究会理事长、住房城乡建设部原副部长仇保兴博士，江苏省副省长张雷，省住房城乡建设厅厅长周岚，省城市规划学会理事长张泉，以及麦肯锡全球研究院合伙人、城市中国计划（UCI）发起人华强生（JonathanWoetzel），新城市基金会主席约翰•罗赛特（JohnRossant）等出席研讨会。此次会议旨在通过国内外城市专家和行业领袖共同分享绿色城镇化建设经验，探讨城镇化研究成果，促进国际上有关城镇化问题的跨领域交流及合作，建立更有效的战略合作伙伴关系，共同推进城镇化创新。

张雷在致辞中指出，绿色化、低碳化已成为世界城市化发展的新趋势，也是中国未来城镇化发展的方向。江苏长期以来坚持把生态文明理念贯穿于城镇化建设的全过程，与国际先进地区广泛合作，大力实施美好城乡建设行动，积极发展绿色建筑、绿色能源、绿色交通和低碳城市，在新的起点上深入推进绿色城镇化，迫切需要学习借鉴世界先进经验。目前江苏的城镇化率已经提高到65.2%，率先在全国实现城乡规划全覆盖。

仇保兴在会上做题为“坚守健康城镇化五类底线”的报告时提出了健康城镇化的五类底线，包括大中小城市和小城镇协调发展、城市和农村互补协调发展、紧凑式的城镇空间密度、防止出现空城、保护文化遗产和自然遗产，并指出健康和谐的城镇化是由市场这只无形的手和政府有形的手，相互合理作用的结果，如果在大的决策，或城乡规划实施不力，触动了上面所讲的几条底线，错误后果将难以纠正。他强调了“大中小城市和小城市的现代发展有一个城市的健康纬度，也就是金字塔结构。如果某个地区出现金字塔结构，从经验来说，这个地区的健康城镇化就容易实现。如果只有大城市及特大城市，没有中小城市，中间断档的地区就会发展不好。”他还认为，土地财政是中国经济韧性的法宝之一。征地制度挡了城市的蔓延之路，如果没有中国经济的征地制度，按照自由主义的经济学家，城市就会扁平化。任何一个国家，土地一旦私有化就滚动不起来，分配不公正。所以土地不仅是财富之母，同时它也是公平之基，生态之本。

周岚在做题为“绿色城镇化的江苏城乡建设实践”报告时指出，江苏推进绿色建筑的思路是抓住新建建筑的强制节能。她说，近30年，江苏城镇人口增加数量已超过4000万，相当于两个台湾的人口。自2000年以来，江苏的城镇化率发展速度就开始快于全国城镇化率发展速度，目前江苏城镇化水平已高出全国约10%。同时，江苏自2010年开始强调推进绿色建筑，目前江苏的绿色建筑数量占到全国总量近四分之一，也是全国占比最多的。在面对如此巨大的住房和城乡基础设施需求面前，江苏抓住快速城镇化阶段大量建造机会，积极推进绿色行动，在建筑节能和绿色建筑、节约型城乡建设、绿色生态省级示范城区、智慧城市管理运营等方面开展了大量工作，取得了巨大的成绩。目前，江苏省获联合国人居奖和中国人居奖城市在全国最多、获国家生态市、国家园林城镇数量全国最多、获国家级历史文化名城和名镇数量全国最多、节能建筑规模全国最大、绿色建筑和国家级可再生能源建筑一体化示范项目数量全国第一。周岚表示，城镇化的机遇和挑战并存，绿色发展必不可少，我们尚在继续努力，期待与国际国内社会开展更多的交流与合作。

新城市基金会主席约翰•罗赛特（JohnRossant）先生和麦肯锡全球研究院合伙人、UCI发起人华强生（JonathanWoetzel）先生也分别在大会上致辞，表示期待未来能与中国在绿色城镇化方面开展更为广泛的交流及合作。期间，江苏省城镇化和城乡规划研究中心副主任陈小卉女士、中信地产副总裁林竹先生、爱立信市场营销和公共事务主管斯蒂芬妮•哈夫（StephanieHuf）女士、广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明先生和苏伊士环境集团副总裁布鲁诺•埃尔维（BrunoHervet）先生等专家学者就城市群发展、城镇化投融资机制、绿色低碳城市建设等方面展开了学术研讨。

研讨会现场（一）

国务院参事、中国城市科学研究会理事长、住房城乡建设部原副部长仇保兴做主题报告

张雷副省长致辞

周岚厅长做主题报告

江苏省城市规划学会理事长张泉主持研讨会

研讨会现场（二）

研讨会现场（三）

研讨会现场（四）

                                                                          赵怀民 邵玉宁 /文 赵怀民姜海俊 /图