[特稿]服务和保障江苏发展大会 我省基层检察机关积极作为 主动担当

　　大江来从万山中，山势尽与江流东。

　　钟山如龙独西上，欲破巨浪乘长风。

　　江山相雄不相让，形胜争夸天下壮。

—— 明·高启

江苏大剧院夜景

　　江苏发展大会开放度高，社会关注，世界瞩目。

　　作为主会场所在地检察机关，江苏省南京市建邺区检察院深入贯彻落实上级院和区委相关部署，积极作为，主动担当，采取多种措施做好涉检信访排查化解工作，努力为江苏发展大会成功举办创造安全稳定的社会环境。

　　 多想一些

　　让信访维稳更有尺度

　　成立“5·20”期间信访维稳工作领导小组，制定《“5·20”期间信访维稳工作应急预案》，坚持落实领导带班接访制度，强化“节假日值班人员接访制度”。

　　▲ 院党组书记、检察长于刚接待来访群众

　　出台《建邺区人民检察院关于进一步推进重大、敏感涉法涉诉信访维稳工作的实施细则》，明确规定重大、敏感涉法涉诉信访维稳工作的组织领导、总体要求、工作机制、责任规定等事项，为处理类似案件提供了具体指导。

　　下发《关于加强信访维稳接待工作的通知》，要求对缠访、闹访、越级访等重点涉检信访，提前做好风险预警和提示，有针对性地开展情绪疏导、释法说理工作，严防在检察环节发生极端信访事件、重大群体性事件和进京上访事件。

　　主动与上级院、区政法委、公安分局、信访局等部门加强沟通联系，及时将重点案件、重点人员的信访动态告知其所在社区，掌握工作主动权，形成维稳合力。依托互联网、微博、微信等平台，做好信访舆情的收集、报告、分析和反馈工作，做到密切关注、及时应对。

　　 多做一点

　　让排查化解更有力度

　　对矛盾纠纷、苗头隐患进行排查、研判，采取全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式摸排，做到底数清、情况明、见事见人掌握情况，并及时向上级报备。

　　对排查出来的3件重点信访案件、5名重点信访人员（其中2人有进京信访的可能）制定工作预案，逐案确定包案领导、责任部门、责任人，切实对所包案件的“事发缘由、处理过程、问题焦点、主要诉求、信访动态、应对措施”等情况做到心中有数，实行“以信访案件主办部门为主，控申部门协助”的信仿案件矛盾化解和稳控工作机制，耐心细致开展工作，共同推动稳控化解有新进展。

　　近期妥善处置一起31人的涉金融类集体访和不服自侦不立案决定的信访申诉案。对赵某因邻里锁事致杜某某轻伤案开展司法救助，促成双方和解，并作相对不起诉，取得较好的社会效果和法律效果。

　　办理南京明基医院台湾籍医生林某某涉嫌非法行医举报不立案申诉案，从释法说理和情绪疏导两方面做好答复工作，终使申诉人接受处理结果。

　　 多走一步

　　让信访接待更有温度

　　 强化窗口接访

　　从着装、用语、动作等细节入手，严把受理关，准确界定诉求性质，及时分流处理。对初次来访，坚持做到“四个一”，即一张表格、一次谈话，一份笔录，一个初步答复，听清、问明、记全来访者诉求，必要时当场告知来访者需要补充的材料及办理的基本程序和时限，让当事人心中有数。对老访户、缠访户、闹访户，要求干警力戒心浮气躁，始终做到耐心、文明、依法接待。

　　 实行全院接访

　　进一步增强“全院一盘棋”意识，从4月中旬起，全院45名检察官和检察官助理每日轮流到检察为民服务中心控申窗口参与信访接待，并对接访时间、事项范围、工作原则、具体流程和工作纪律作出明确规定。

　　 深入一线接访

　　依托区涉法涉诉联合接访中心实体化平台，抽调骨干力量积极参与联合接访中心工作。积极开展“大走访”活动和社区检察官工作，组织干警深入基层一线搜集涉法涉诉案件线索，广泛征求群众意见建议，化解涉法涉诉矛盾，维护辖区社会和谐稳定。