江苏创意设计产业，拿什么来支撑你

　　今年4月，江苏省委、省政府专题印发了《关于加快提升文化创意和设计服务产业发展水平的意见》和《关于提升文化创意和设计服务产业发展水平行动计划(2015-2017年)》两大文件，对我省提升文化创意和设计服务产业发展水平作出全面部署。日前，省发展改革委党组副书记、副主任赵旻向记者全面分析了我省提升文化创意和设计服务产业发展现状以及有关政策支撑的内容。

　　江苏“创意设计”产业增势强劲

　　据赵旻介绍，国内外和学术界对文化产业、文化创意产业、创意产业等概念有不同理解，在我省的《意见》和《行动计划》中，所涉及的“文化创意和设计服务”内容，则限定在文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务和广告服务四个领域。”赵旻表示，这与国务院有关文件所提及的文化创意和设计服务产业范围是一致的，为行文方便，文件中一般把“文化创意与设计服务”简称为“创意设计”。

　　江苏文化底蕴深厚，经济和科教实力全国领先，文化创意和设计服务资源丰富，发展潜力和空间巨大，特别是“十一五”以来，文化创意和设计服务产业发展呈现喜人态势。 2013年全省文化产业增加值为2833亿元，占GDP比重为4.79%，比上年增长21.6%；2014年占GDP比重则达5%，文化产业增速比GDP增速高12个百分点，比第三产业增速高11.8个百分点。。

　　但毋庸讳言，我省文化创意和设计服务产业发展还存在着总体水平不高，有影响力的龙头企业和有竞争力的知名品牌不多，与相关产业融合发展成效不够明显，高层次创意设计人才缺乏，体制机制、法制环境、政策措施不完善等诸多问题。

　　沿江创意产业特色带呼之欲出

　　据介绍，《意见》对我省提升创意设计产业发展水平作出总体布局安排，《行动计划》则明确提出了2015到2017年的10大行动和85项重点任务。10大行动即主体壮大行动、融合提升行动、载体建设行动、人才开发行动、市场培育行动、科技支撑行动、金融助推行动、开放合作行动、体制机制创新行动、法制与环境建设行动，涵盖了创意设计领域若干重要方面。85项重点任务则是对10大行动若干工作事项的细化和实化，为强化抓落实力度，还分别明确了工作责任主体。

　　“我们还提出了建成一条沿江创意设计城市群和沿运河创意设计特色产业带的目标要求”，赵旻告诉记者，其中，南京建设成为区域性文化创意设计服务中心和建筑设计服务中心，苏州建成传统工艺与现代创意设计融合创意示范城市，无锡建成区域性工业设计中心，徐州建成国际性工程机械设计研发展销中心，南通建成区域性建筑设计服务中心，扬州建成国际文化旅游名城，形成一批区域性创意设计中心，既体现我省创意设计发展的基础条件和不同地区的个性特点，同时注重与相关规划的衔接。

　　提升创意设计的政策支撑

　　记者注意到，在《意见》和《行动计划》中，提升创意设计产业的政策支撑主要包括三个方面：一是加大金融支持力度，鼓励各类金融机构将更多的信贷资金投向文化创意和设计服务产业，我省将会选择相关产业项目开展信贷资产证券化试点，推动有条件的企业在新三板及江苏股权交易中心挂牌、上市。二是加大用地保障力度，通过划拨、协议出让等方式便利办理用地手续，有条件的集聚区优先纳入近期建设规划和年度实施计划，重大产业项目纳入省级重大项目专项，通过土地“点供”实行优先保障。三是加大人才培养力度，探索创意设计与经营管理相结合的人才培养新模式，健全符合创意设计人才特点的使用、流动、评价和激励机制，积极引进海内外高端和急需创意设计人才。

　　谈到文化金融创新，赵旻副主任表示，一方面将注重创新金融产品，推广“文创贷”“创意贷”“鑫动文化”等一批成熟文化金融产品；鼓励企业通过多种渠道直接融资。另一方面，建立无形资产评估体系，拓展创意设计企业贷款抵(质)押物的范围，完善无形资产和收益权抵(质)押登记公示制度，探索开展无形资产质押和收益权抵(质)押贷款等业务。

　　“本次还有个最大政策亮点，即增加省现代服务业专项资金和省文化产业引导资金规模，”赵旻副主任透露说，专项资金和引导资金将分别划出20%，作为省文化创意和设计服务发展专项资金。江苏经济报记者陈 蕊