江苏代表委员热议新一轮发展中强化率先意识担当精神

　　省委书记娄勤俭在省政协十二届一次会议上的讲话中提出，要“推动高质量发展走在全国前列”。政府工作报告在部署今年工作时，明确一系列“走在前列”的具体目标举措。各相关部门和地区主动对表，担起责任，积极作为，“跳起来摘果子”，推动各项任务尽快落地见效，为新时代“强富美高”新江苏建设注入新活力。

　　争创综合性国家科学中心

　　【报告部署】 推动教育与产业创新融合发展，积极争创综合性国家科学中心，研究编制全省高技术发展计划，努力突破引领性原创成果。

　　省人大代表、南京市市长蓝绍敏：综合性国家科学中心是体现国家整体科技力量、地方科技水平的重要标志，代表国家在更高层次上参与全球科技竞争与合作。江苏科教人才资源丰富，南京大院大所众多，争创综合性国家科学中心，既是南京的优势，也是南京的责任。对照国家要求，南京还需继续努力，尤其要补齐大科学装置的“短板”。将把争创国家科学中心作为提升全市整体创新能力的重要举措，坚持把创新作为引领发展的第一动力，大力实施创新驱动发展“121”战略，加快建设具有全球影响力的创新名城。

　　加快培育万亿级产业集群

　　【报告部署】 制定实施重点产业集群培育促进计划，加快培育新一代信息技术、新材料、高端装备等一批万亿级产业集群。

　　省人大代表、苏州市市长李亚平：苏州制造业体量居全国前列，在高质量发展阶段，将加快产业集群化高端化发展，打造具有国际竞争力的现代产业名城。在电子信息技术产业产值超万亿基础上，做大做强高端装备制造、新材料等产业集群，形成3个万亿级和新一代显示、新能源等10个千亿级新兴产业集群。力争到2020年，新一代信息技术、生物医药、纳米技术应用、人工智能产业产值分别达5000亿元、2000亿元、1000亿元和1000亿元。

　　高水平建好用好中哈物流合作基地

　　【报告部署】 充分发挥“一带一路”交汇点优势，高水平建好用好中哈(连云港)物流合作基地、上合组织(连云港)国际物流园，加快建设中阿(阿联酋)产能合作示范园，推进中韩(盐城)产业园建设，增创对外开放新优势。

　　省人大代表、连云港港口控股集团董事长丁锐：中哈物流基地是“一带一路”倡议提出后落地的首个经贸合作实体项目。由连云港发出的国际班列已覆盖中亚五国所有主要站点，并向西延伸形成至土耳其伊斯坦布尔和德国杜伊斯堡两条通道，开通哈萨克斯坦小麦、乌兹别克斯坦汽车整车两条东向过境专列和德国杜伊斯堡—乌鲁木齐—连云港—印度新德里的公铁海联运班列。力争到2020年，国际班列年开通千列以上。

　　做大做强临空经济和航空产业

　　【报告部署】 加强对省内机场等航空资源优化整合，大力开辟国际国内航线，做大做强临空经济和航空产业。

　　省人大代表、南通兴东机场有限公司总经理陈林：江苏民航业体量还不够大，省内9个机场旅客总吞吐量在全国各省市区排在第12位。南京禄口机场旅客吞吐量、国际航班数量分别为杭州萧山机场的2/3和1/2，省内其他机场旅客吞吐量在百万人次上下徘徊。建议做强龙头机场，支持禄口机场在全国乃至全球参与竞争；扶持重点机场，形成差异竞争、融合发展的“第二梯队”；抓住机遇适时成立本土航空公司；推进上海与南通机场合作，打造长三角北翼重要航空产业基地。

　　高质量建好重大发展载体

　　【报告部署】 高质量建好南京江北新区、通州湾江海联动示范区等重大载体。

　　省人大代表、南通市发改委主任尹建勇：通州湾是江苏沿海最重要的战略空间，是“1+3”功能区战略中扬子江城市群和沿海经济带的交汇处，区位优势独特。将突出通州湾示范区龙头作用，带动江苏沿海地区充分发挥陆海统筹、江海联动优势，打造东部沿海湾区经济新增长极。打造江海直达运输集散基地、多式联运物流中心。推动与上海全方位合作，发展“飞地经济”，围绕海工装备、新材料、新能源等领域打造沪苏产业合作示范区。

　　扩大相对集中行政许可权改革试点

　　【报告部署】 突出抓好具有标志性、引领性、支柱性的重点改革。积极扩大相对集中行政许可权改革试点。

　　省人大代表、灌南县县长商振江：相对集中行政许可权改革是“放管服”改革的基础性工程，通过集中审批实现高效、便捷服务，是优化营造环境、完善公共服务供给的重要举措。灌南行政审批局、综合行政执法局已挂牌，全县所有行政许可事项和90%以上的便民服务事项进入服务大厅办理。通过有效整合不动产登记职能，1日内办结率达77.26%，超出省里提出的“3550”目标。

　　加快一流大学和一流学科建设

　　【报告部署】 加大投入力度，加快一流大学和一流学科建设。

　　省政协委员、南京大学党委常务副书记杨忠：南大已制定“双一流”建设方案，瞄准国际前沿的原创科学研究和服务国家战略需求的应用研究，推进“卓越研究”工程。在建设好15个国家一流学科的同时，培育契合江苏经济社会发展需求的“新型工科”，推进学校创新链与区域产业链深度融合。加强与世界一流大学和著名科研机构深度合作，不断提升南大的办学实力和创新水平。

　　积极争创知识产权示范园区

　　【报告部署】 全面落实开发区改革和创新发展政策措施，积极争创国家创新型特色园区、知识产权示范园区和生态工业园区，深化苏州工业园区开放创新综合试验。

　　省政协委员、省知识产权局局长支苏平：知识产权示范园区由江苏率先提出，得到国家层面充分认可并采纳。省知识产权局、省商务厅、省科技厅联合推动此项工作，筛选一批创新能力强、知识产权产出量高的经济开发区、高新区作为试点。围绕完善功能、提升能力，将在全省知识产权示范园区实施“导航产业发展工程”，每个园区确定一个主导产业或主攻方向，利用专利大数据帮助园区和企业对标对表。

　　引进拥有核心竞争力的人才团队

　　【报告部署】 着力引进拥有核心竞争力的优秀企业和人才团队，带动江苏企业嵌入全球产业链、价值链、创新链。

　　省人大代表，连云港市委常委、组织部部长胡建军：推动高质量发展，要聚集最优秀的人才、掌握最高端的技术。连云港在人才富集区建立联络平台，实行柔性引才，支持企业到创新资源丰富的地区建研发中心，鼓励创新人才以项目制形式开展研发合作，把优质资源嵌入产业发展全链条。连云港医药企业在欧美国家和上海等地设立研发中心，创新成果实现“上市一批、研发一批、储备一批”的良性运转。

　　构建清洁低碳安全高效能源体系

　　【报告部署】 实施一批能源转型工程，进一步加强能源供应保障，加大清洁能源利用，促进能源结构优化。大力发展风电、光伏发电、天然气等清洁能源，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

　　省人大代表，国网江苏省电力有限公司党委书记、董事长尹积军：去年江苏成为国网系统首个负荷突破1亿千瓦的省级电网，全社会用电量增长6.39%。江苏电网已进入特高压、大电网、高负荷时代，正加快构建能源互联网。以电为中心、网为平台，建立连接能源生产和消费，各种能源综合利用的能源体系。推动构建省内特高压环网和跨区跨省联网，提高省外清洁能源入苏比例，促进省内清洁能源生产和就近消纳，持续提高电能在终端能源消费中的比重。

　　(黄 伟 任松筠 杭春燕 郁 芬 付 奇 孙 庆 顾 敏 杨频萍 王世停)