《江苏中小企业经营成本分析研究》获得石泰峰省长重要批示

由经济研究所所长胡国良研究员等撰写的研究报告《江苏中小企业经营成本分析研究》（载于2016年下半年院长应急课题《江苏发展研究报告》2016年第13期），获得石泰峰省长重要批示。

该报告指出，江苏中小企业占全省企业总数的99.6%，创造了全省60%以上的经济总量，吸纳了80%的从业人员，提供了50%以上的税收。从2013年起，江苏中小企业景气指数一直呈现持续下行趋势，景气临界值处于100以下。这说明广大中小企业发展的客观环境趋于险峻，其中，一个重要因素是企业综合商务成本的快速上升，其显著表现是劳动力工资增长过快。目前，我省经济发达地区的技术人员工资水平接近发达国家同类工人工资，一般制造业平均工资超过大多数东南亚国家和南亚国家，最高已超过7倍多。劳动力工资成为推动中小企业工资成本上升的主要因。此外，融资成本高、税费负担重的问题远没有解决，中小企业实际支付的利息在9%左右，约高出银行贷款率的40%以上，中小企业的税费负担大约占到销售收入的6%—9%。中小企业需要多管齐下，降成本增效益。主要对策是：一是推进与经济发展阶段和市场化改革目标兼容共生的政府权力体系，切实降低制度性交易成本。二是推进税收改革和收费机制完善，切实降低企业税费负担。三是降低实体经济劳动力的相对成本。首先是对当前的社保政策做出适当调整。其次，是加快产业技术升级和精益制造体系的构建，促进制造业部门的资本替代劳动的转型过程，刺激自主创新能力的提升，从而大幅促进中国制造业部门劳动生产率和全要素生产率的提升。四是全面推进金融体系的改革，推进中小企业直接融资比重，切实降低企业融资成本。