江苏专家：楼市新政实施后房价不会大起大落

　　二套房首付比例降至4成二手房免营业税改为2年

　　新华报业网讯　30日下午，楼市迎来多针“兴奋剂”。按照央行、住建部、银监会的通知，首套房贷款未结清的居民家庭买二套房，首付比例调整为不低于4成；同时，用公积金委托贷款购买首套普通住房，首付比例下调至2成。继而，财政部也下发通知，对二手房交易营业税进行调整，个人将购买2年(注：此前是5年)及以上的普通住房销售的免征营业税。多位权威政策研究人士向人民网表示，此番政策调整的导向是为了促进房地产市场平稳健康发展，房价则不太可能出现大起大落。

　　 新政是落实总理政府工作报告的具体举措

　　“这是贯彻落实李克强总理政府工作报告中支持居民自住和改善性住房需求的具体制度设计。”在南京大学城市科学研究院副院长胡小武看来，截至2014年底，全国各地房地产市场都出现了库存高企的情况，在此背景下进行相应的政策调整，是为了促进房地产市场的平稳健康发展，这就需要有一个相对活跃的市场供求关系，“从国家宏观政策面进行考量，就比较容易理解今天政策的密集出台了。”

　　江苏省政府参事室主任宋林飞分析，前几年的房产调控措施主要目的是抑制房价过快上涨，去年全国房地产市场总体平稳，有的地方还呈现回落态势，因此抑制房价上涨取得了阶段性成果。他也认为，此次新政主要是活跃刚需和改善型住房市场，房地产市场总体平稳仍是主旋律。

　　胡小武认为，全国多地的住宅市场、特别是二三线城市近几年都没有什么起色，而因为房地产市场不活跃，房地产产业投资就会下降，国民经济的投资也会随之下降，“这次政策调整，从根本上说也是为了缓解经济的下行压力。”

　　 调整有利于土地、住房的供应结构更趋合理

　　2011年出台的“国八条”中规定，二套房首付比例不低于6成；2013年11月，南京版“宁八条”出台，二套房首付比例提至7成。而此次新政规定，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，首付比例改为不低于4成。

　　“一下子降了3成，这很大程度上缓解了购房人的支付压力。”具体到南京楼市，胡小武认为，今年的预期比去年要相对乐观一些，“主基调还是去库存为主，毕竟库存量在这儿，而且还有新房源不断上市。”他亦指出，南京刚刚公布的2015年供地规划中土地供应量有所减少，也能看出地方政府与中央政府的“组合拳”，目的在于消化库存、盘活存量，且此次新政并未鼓励投资性购房，这些都将为房地产市场的平稳健康发展赢得周期。

　　宋林飞也表示，此次的政策调整有利于土地、住房的供应结构更趋合理，“在有的地区，特别是一些去年下降幅度较大的二线城市，随着城镇化进程加快，房价可能出现适度回升，但上行区间也是有限的，房价疯狂上涨这种预测是不妥的。”他还指出，鼓励居民拥有两套房对租赁市场也是一个利好消息，“有两套房的，一套自住，改善自身居住条件；另一套用来出租，既可以增加自己的财产性收入，同时租赁房源也就多了，房租就有望降下来。”(朱殿平)