江苏“三证合一” 办公司当老板不再“跑断腿”

　　江苏坚定不移地按照中央部署推动改革步伐，一系列既利当前又惠长远的改革政策及措施不断释放红利，从政府简政放权，到政务公开透明；从试点综合医改，到试行户籍改革……每一个江苏百姓都沐浴在改革的春风里，既是参与者，又是受益者。改革不会一蹴而就，路上亦有险阻荆棘，然而幸运的是，江苏人锐意创新、稳中有进的改革脚步一直没有停歇，江苏人创新、协调、绿色、开放、共享的改革发展理念始终贯彻其中。

　　改革改变生活，改革改变你我。从今天起，扬子晚报将通过系列报道，力求见微知著，小中见大，用一个个鲜活的事例，用一件件发生在我们身边的小事，展现一个在改革中不断前行的江苏，介绍改革创新为社会生产和百姓生活带来的实实在在的变化。

　　A 记者探访

　　新企业注册一个窗口搞定

　　20分钟就能老证换新证

　　“太惊喜了，居然两天就完成了登记，我真想给工商局点赞！”今年5月份，宿迁刚刚跳槽到新公司担任总经理助理的小李，没想到公司注册登记的手续突然变得这么简单了。小李不是第一次为新公司办理营业执照。她告诉记者，6年前刚参加工作，办新公司的注册登记，足足折腾了自己近20天。按照过去的流程，小李要先到工商局窗口，申办营业执照。等工商的执照下来，还要复印后到质监局窗口，办理组织机构代码证。最后，拿着营业执照和组织机构代码证等复印件，去国税局、地税局窗口，申办税务登记证，来来回回得跑七八趟，每个部门都有许多需要填写的表格，递交不少材料，就算一切顺利，也要十来天才能办下来。

　　这次办营业执照前，小李虽然打听过“三证合一”后，手续简化了，但回想起以往的经验，小李还提前给心急的老板打了预防针，称最快也要10天办齐。“办证当天，正赶上老证换新证，我一看服务窗口有人排队心里特别着急。可是没想到前面换证速度很快，一会儿就轮到我了。”仅仅填了一张表格，提交了材料，手续就办完了，这让小李有点小意外。更意外的是，第二天她就接到了工商局工作人员通知取证的电话。“没想到政府的办事效率现在这么高，而且态度还很热情。”小李告诉记者。

　　想给工商部门点赞的不止小李。杨梅是宿迁一家税务律师事务所的主办会计，提起近年来政府简政放权后的变化，杨梅感触最深。“十几年来，我们公司多次变更名称、注册资金、股东，都是我办的。过去一提到要去工商做变更，光提交的各种材料都让我头疼，现在可好了。去年宿迁推广老证换新证，我到服务大厅20分钟就办完了。” 和工商部门打了20多年交道的杨梅，在接受记者采访时忍不住感叹。

　　据宿迁市工商局注册处副处长彭明介绍，2013年宿迁推出工商注册登记改革，在全国率先实现了工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证的并联审批，已经取得了比较明显的经济与社会效应。目前，审批流程明显优化，一般性企业设立等待时间由过去1个多月压缩到一般3个工作日以内， 仅2015年，全市就新发展公司制企业11920户、注册资本466.63亿元，较改革前的2012年分别增长207.06%、179.15%。

　　B 改革回顾

　　改革让创业变得更简单

　　过去，不少创业者都遇到过这样的尴尬：要先去找前置审批部门获得同意，才能到工商部门办理营业执照，但往往被推来推去，两头受堵。如今的“先照后证”改革解决企业的主体资格问题，可先行开展购买设备、招工、贷款等筹备工作。而改革后，激发全民创业的热情，已经取得了比较明显的经济与社会效应。创业门槛大大降低。

　　陈州过去在南京建材市场租下一个门店，经营阀门生意。十年前，陈州曾想注册一家公司，但一趟跑下来，工商对注册资金等条件，让小本经营，刚学做生意的他打消了这个念头。没有公司，陈州只能“小打小闹”，继续经营门店生意。去年，一个熟人为陈州介绍了一笔利润可观的生意，但对方有资质需求，而这些资质大部分只有公司才能办理。

　　眼看竞标时间临近，陈州决定注册公司试一试。然而让他意外的是，到工商部门一打听，他发现注册资金等方面的要求变低了。仅用了一周左右时间就办完登记注册。后面办理资质的手续也简单了。虽然最终陈州没拿下这笔单子，但有了公司和资质，陈州成功接下了其他公司的订单。他兴奋地告诉记者：“有了自己的公司，有机会拿到更大的订单。去年底一笔单子挣的钱，比过去三五年挣的加一起都多。我终于从个体户变成了公司老板，感觉太好了。”

　　C 最新消息

　　江苏平均1.14分钟新生一户企业

　　省工商部门最新统计数据显示，上半年全省日均新登记企业类市场主体1256户，日均新登记企业户数占全国企业日均登记量的10.63%，平均1.14分钟新生一户企业。上半年新登记小微企业(含个体工商户)总数53.7万户，同比增长39.72%。记者获悉，8月下旬，经省政府同意，我省再取消、下放133项行政审批。涉及创业创新和企业生产经营58项、资质资格认定39项、面向基层关系民生36项，直接取消是资质资格许可调整的一大特点。经过三轮调整，江苏已成为沿海地区审批最少省份之一。