南京江宁一小区地下车库变身商业街

　　家住江宁区21世纪国际公寓的一些业主最近向交汇点记者反映：他们正在遭遇一件非常尴尬的事情，因为小区的地下车库正在被开发商施工改造成一个商业街,导致业主无处停车。连日来，众业主和开发商及下属的物业公司冲突不断，开发商方面甚至调来工程车辆堵住小区入口来阻止业主车辆进入。现在业主们人能回家，车却回不了家。

　　地下车库入口

　　车库不能停车，业主一肚苦水

　　9月上旬，记者来到位于江宁双龙大道的该小区进行探访。在小区入口处，小区业主与小区物管正在发生纠纷，原因是物管不让业主开车回家。在小区入口的处，物业方面设置了路障，保安也会阻拦开车进小区的业主。

　　业主们介绍说，他们所入住的21世纪国际公寓三期是2015年10月30号交付的，配套的地下车库原本应该在一年前和房子一起交付给业主，可是因为施工延误，一直到现在也没有正式交付。地下车库有两层，在拿房后一层已经基本建好，大伙就把车辆停在一层。

　　可是最近开发商突然大兴土木开始改造地下车库，要把这里改造建成一个商业街。物业还给业主下发了“最后通牒”。通知下发的时间是9月3日15点左右，上面说限业主在当天17点之前将停放在地下车库的车移走，否则后果自负。这让很多有车业主感觉是在被“威胁”。

　　车库内施工场景

　　在小区三期负一层车库，记者看见工人正在施工作业，地面已经铺好瓷砖，甚至有商家已经开始安装货柜。据说这里以后要做小吃生意。在地下车库的负二层，也正在进行施工。这造成业主的车辆完全没有地方可停。

　　开发商提出解决方案遭业主抵制

　　业主们称，开发商让他们将车移走后临时停放在小区附近的天元中路上，并称已与交管部门“打过招呼”。但那里没有停车位，如果占道停车就是违法的。有业主车停在那里，被交警贴了罚单甚至被拖车。连日以来，为了停车的问题，业主和小区物业及开发商发生了多次冲突。开发商开来工程车辆堵住小区入口来阻止业主车辆进入，也有不少业主停放在小区内的车辆遭到不同程度的损坏。有业主车子被划伤，有车子被倒了油漆。

　　物业下发的“最后通牒”

　　在江宁区政府相关部门的协调下，开发商近日出面与业主沟通。开发商一位常务副总承认车库负一层正在进行商业建造，负二层则在进行地下车库的施工，现在不让业主停车是为因为对车辆不安全，也影响施工进度。对于业主们开车回家被物业公司用工程车堵住一事，他表示歉意。

　　该副总称，为了解决业主停车的事情，经过和交管部门沟通协调，现在已经确定业主可以在每天晚上7点至次日早晨7点将车临时停放在天元中路上，而不被贴罚单。“过渡期”大概是一个月。据介绍，地下负一层改造以后，将作为一个大型商业综合体的一部分，于9月28日开业。同时，开发商将兴建一个停车楼，保证给每户业主一个车位。

　　购房合同上注明“业主的共用停车场位于地下车库”

　　但对于开发商提出的这一方案，业主们表示不能接受。大家认为：当初买房的时候，购房合同里表明“业主的共用停车场位于地下车库”，为何一直没有兑现？而且停车楼距离业主住的地方太远，大概有1.5公里，停完车再走回家要花15分钟到20分钟。

　　律师：开发商违约应承担责任

　　地下车库被改造成商业街，这一改变有没有得到规划部门的审批呢？业主们最近又来到南京市规划局江宁分局，调取了21世纪国际公寓的规划图。经查看，开发商在21世纪国际公寓负一层进行的商业建造并不存在改变规划用途的违法行为。根据规划审批的资料，地下负一层的功能是“车库”和“商业”。地下负二层是车库。负二层有367个车位，负一层是有51个车位。

　　据了解，目前21世纪国际公寓的6层至31层的住宅部分已经通过了规划验收，但1到5层的商业裙房及两层的地库尚未进行规划验收。规划部门负责人表示：他们在验收的时候会严格按照车位数目去现场核实，如果改造后的停车位和当初规划不符，他们会责令开发商进行整改。

　　根据购房合同，21世纪国际公寓的地下车库应该在2015年10月就该交付使用，而如今依然没有交付还要改造成商业街。江苏袁胜寒律师事务所主任袁胜寒认为，开发商的行为已经涉嫌构成了违约。作为购房人可以追究开发商的违约责任。对业主另行找寻其他地方存放车辆以及由此带来的交通费、误工费等经济损失，开发商应当予以赔偿。

　　记者17日发稿前了解到：目前江宁区住建局等政府部门已介入协调此事，正在督促小区开发商和物业重新拿出一个合理的车位分配方案。