新华日报：紧抓“创卫”契机 汇聚多方资源 连云港市夯实食品安全监管基础

        连云港食药监局去年抓住当地创建国家卫生城市契机，汇聚政府、相关部门、街道社区等各方力量，全力推进食品安全工作，推动了4694家餐饮单位和12381家小食品店、小熟食店开展软硬件整治改造，新发和换发《食品经营许可证》12455张，新建和改建农贸市场34个，投入财政资金1500多万元，带动社会资金投入4.5亿元，市区食品生产经营单位持证率、硬件设施、卫生环境、软件管理等方面实现大幅提升，食品安全基础明显改善。

        借力创卫，推动食品安全整治工作责任落实。在去年创建国家卫生城市中，连云港局以“卫生城市、食安先行”为引领，抢抓创卫契机，着力提升食品安全保障基础。成立以分管副市长为组长、各创建区分管区长以及相关部门分管领导为成员的连云港市创卫食品安全整治工作领导小组。市政府先后召开5次市级层面创卫食品安全推进会，连云港局召开16次参创区市场监管局条线会，部署推进创卫食品安全工作。

        以食安委名义制定印发了《创卫食品安全整治工作实施方案》《创卫食品安全百日整治方案》和《创卫食品安全整治指导意见》，对小餐饮、小食品店等创卫标准进行细化。确立“条块结合，以块为主，共同推进”的食品安全整治原则，连云港局负责全市创卫食品安全的标准制定、业务指导和督查巡查工作，各级政府承担“块块”属地责任，负责辖区内的创卫食品安全整治组织领导工作，明确辖区内街道社区和相关部门责任分工。实行挂图作战，将小餐饮、小食品店改造任务绘制成图表，按照时间节点倒排整治任务，划分创建网格，责任到人。

        针对拆迁区内食品经营主体、居民区内开办餐饮单位等整治难点责任落实问题，连云港市局党组成员带队分5个督查组对参创区进行督查指导，机关人员编成了9个帮扶组挂钩主城区基层监管分局，每周各督查组、帮扶组过堂汇报，总结创建情况，对整治中发现的800多个问题逐一交办各区政府，要求每日上报整改进度，进一步推动责任落实，确保整治效果。

        在市领导的大力支持下，连云港市财政分两次拨付了450万元的食品“三小”整治奖补专项经费。作为牵头部门，连云港局在经费紧张的条件下先后投入200多万开展创卫工作，统一印制发放食品生产经营公示牌15509块，食品企业台账9250套以及大量的宣传画、创卫标识标志等资料。局领导班子多次走访各创建区基层单位，问需基层、问计于一线，针对基层监管人员刚刚接手食品业务监管，专业知识和技能普遍不足的现状，连续组织29期专题培训班，培训人员5484人次。加强与城管、商务、环保、公安等部门的沟通和联合执法，通过电视台、报纸、微信、网站等加强宣传工作，设立“创卫食品安全整治红黑榜”，并通过手机短信、公共宣传栏、电子屏、宣传车等手段向公众及特定群体推送创卫食品安全知识、标语，营造了浓厚的创建氛围，公众对创卫食品安全工作的认可度、满意度持续提升。

        为了巩固和提升国家卫生城市创建成果，防止食品“三小”行业出现反弹，连云港局推进基层食品安全监管机构标准化建设，加强快检等执法检验装备的配备，打造硬件全、人员足、业务精的标准化监管分局，进一步落实街道（乡镇）食品安全属地责任，明确1名乡镇（街道）负责人直接负责食品安全工作，并配备1名以上工作人员。加大食品监管专业人才的引进、选调和补充，加强县、乡两级食品安全监管力量；有的放矢地加强面对基层的食品安全监管知识培训，提升基层监管队伍的整体素质和履职能力 ，形成常态化的企业人员教育培训机制。重点推进完善食品安全“目标责任机制”“联动共创机制”“宣传教育机制”和“检查督促机制”等各项制度，每两个月对各区食品安全保持状况进行明察暗访，推进实施网格化监管制度、定期通报制度。发挥海州区巨龙路、连云区海鲜一条街、赣榆区黄海路等“食品安全示范街”作用，结合食品生产经营企业等级评定工作，深入推进、示范创建，在各社区网格大力建设食品安全示范店，逐步提高数量和质量，促进行业整体管理水平提档升级。（食药宣）

                                                                                                                          （新华日报，2017年2月22日，10版）