“水十条”一周年 南京治污成效如何

　　南京曾处处是河，小桥流水人家，曾是六朝古都的名片。而今“人家”早已住进高楼大厦，“小桥”也都裹上了钢筋，一切都在升级，唯有记忆中的碧水潺潺，让人心生期待。2015年4月，国务院发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)，消除城市建成区黑臭水体成为一项主要指标，南京作为省会城市被列入第一方阵：2017年底前必须完成任务。此后特别是今年以来，南京采取一系列措施加强治污。

　　沙洲西河水质已得到较大改善。

　　新华报业视觉中心记者邵丹摄

　　黑榜

　　红榜

　　今年南京市政府一号文件：各区区长成“河长”

　　春节后刚上班，南京市市长缪瑞林召开水污染防治工作现场推进会，要求聚力打造“清水走廊”，打赢新一轮治污攻坚战。《南京市水污染防治行动计划》作为今年南京市政府1号文件同步下发。会上公布今年建成区36条黑臭河道整治任务清单，黑臭河道所在区的区长被明确为治污责任人。

　　国十条转眼一周年；3月底，我省对南京去年治水的考核刚刚结束。南京成绩如何？记忆中的清水回来了吗？省考又过20多天，谷雨时节，气温升高，黑臭河最易“病发”的时候，晨报记者分区探访。

　　省考：河西问题河道考核过关

　　记者从省环保厅流域处得到消息：南京被列入省政府考核的12条黑臭河道“省考”结果出炉，9条河道顺利摘掉黑臭的“帽子”。特别是去年下大力气整治的河西建邺地区，三条存在不同程度问题的河道——沙洲西河、沙洲东河以及奥体北河，恢复水清岸绿。

　　两道坎：

　　“闻起来”和“测出来”都要好

　　省环保厅的工作人员说，整治过后的河道中，要“感官指标”和“水质指标”都达标。负责河西片区三条河治理的南京河西新城建设公司工程师方晓海对“水质指标”记得烂熟：“看河水中氨氮和溶解氧两项，其中，氨氮大于8毫克/升的话就属于黑臭。感官指标更直接：河水闻起来臭不臭、看起来有没有油污，并通过现场留取影像资料、向周边居民发放调查问卷等方式进行考核；据介绍，根据我国《城市黑臭水体整治工作指南》，调查中至少90%的老百姓满意，才能够认定达到整治目标。

　　沙洲西河清淤4万多立方米

　　聚焦区域：河西新城 清水指数：五颗星

　　友谊河仍获差评

　　聚焦区域：玄武区黑臭指数：五颗星

　　友谊河发源于南京“绿肺”紫金山，这是一条山体泄洪沟，也是一条重要的城市排涝河，跨玄武、秦淮两区，自北向南汇入外秦淮河。由于黑臭现象持续多年没改观，在环保部门12369热线记录中，友谊河年年说治理，年年投诉多。

　　刚刚过去的3月省考，经过一年整治的友谊河再获差评，玄武段被批黑臭指数在12条应考河流中“名列前茅”。省考过去半个多月，友谊河是否改观？周一，记者回访了这条“臭”名昭著的友谊河，现场令人遗憾。

　　地铁2号线下马坊站1号口出来，绿道旁边一条小水沟就是友谊河的上游。河边种植了一些水生植物，远看挺漂亮，走近看，河床裸露，不到脚深的水面浮满油污。河水顺流而下，记者顺着小卫街沿着河道，一路往南京理工大学方向走。过了下马坊桥，河西是钟山花园城小区，河东是东元山庄。在小卫街288号东元山庄五栋侧面，河段随处可见大团黑色漂浮物，以及塑料袋等生活垃圾；河岸上还有管理部门用红漆标注的003、005号等多处雨水管道出口。不过，晴天正午，本该干涸的雨水管道，持续排出的却是黑乎乎浮着泡沫的污水。附近水果店店主告诉记者，一直有很多污水管道向河道中排污，“雨天水流大，不注意看不出；像今天这种晴天，看得很清楚，排出的都是脏水。”

　　沿河道转弯左转，龙宫东路段，河水的颜色进一步加深。29号污水下河口附近，大白天，沿河小区居民虽然装了防盗窗，也把窗户关得严严实实。龙宫东路胜利村路路口，南京理工大学附近，52号出水口正不间断地排放大量黄色污水，河面瞬间变得更加浑浊。记者在附近发现2016年玄武区政府的“河道治理责任公示牌”，蓝底白字标明了：河道名称：友谊河(玄武段)，河道长度1800米，整治时间为：2016年。责任单位：玄武区政府；责任人：徐曙海(玄武区委书记、区长)。

　　记者倪敏端木陈彦

　　沙洲西河是河西中部纵贯南北的景观河，长达5公里，自南向北横跨江山大街、奥体大街、河西大街、梦都大街，河西主要的企事业单位、多个建成小区都挨着它。此前被点名的三条“问题河道”中，属它最长，投诉最多。

　　“沙洲西河沿线的排污点很多，仅沿线小区就有19处。这些小区居民大多将洗衣机安装在阳台下，洗衣机等排放的生活污水通过雨水管直接流入河道。”常年在一线负责治水的方晓海和同事们经过数十轮的岸上岸下“摸排”，发现沙洲西河排污下河口32处，排污点多达38处，“河水一年四季没法干净。”

　　如果说小区里的生活污水成了沙洲西河黑臭的主要来源，那周边各大楼盘工地基坑水，就是沙洲西河此前黑臭的“帮凶”。记者探访时恰好看到，沙洲西河靠近怡康路河段，周边工地施工人员正在沿河拦坝，导致河水流通不畅，施工污水也直接排放入河道，将河水一分为二，南侧河道内水质清澈，靠工地的北侧河道则被污水染黄。

　　“这是省考后刚刚出来的排污点。”河西管委会相关负责人接到举报赶来，他透露，这样的排污点，需要各部门联合执法才能“拿下”；此前，针对不同类型的排污口，都由河西管委会牵头，想方设法，让污水改入早该流入的市政污水主管。

　　截污的同时还要清淤。此处参加“省考”的河西地区3条河道中，沙洲西河“战线”最长，也最耗时耗力。新城公司另一位工程师李福华告诉记者，从去年11月1日开始搭设围堰降水，共搭设围堰10道，11月4日开始清淤，12月29日清淤结束，最终清理淤泥达4万多立方米。

　　“钉子户”明御河变亮堂了

　　聚焦区域：秦淮区 清水指数：四颗星

　　今年南京市要消除36条黑臭河道，秦淮区就占了9条；省考12条，秦淮区占了3条。治水任务在各区中分量最重，2016年春节长假的最后一天，秦淮区委相关负责人早早来到明御河集体调研。3月省考，明御河顺利达标。

　　从月牙湖到秦淮河，全长2.7公里的明御河，曾是南京黑臭河道名单上的“钉子户”。随着气温的升高，黑臭河对居民生活的影响也越来越大，记者昨日沿着河道走了一圈。在两岸植被的映衬下，河道比往常亮堂多了，没有黑臭的漂浮物，原先直接向河道里面排污的“黑管道”也不见了。

　　仅仅管住排污口还不够，秦淮区还将排水达标区建设工程和黑臭河道整治工程相结合，做好城市河道沿河小区、单位的污水达标排放改造，逐步实现雨污分流，彻底阻断污水下河。

　　国考在即，秦淮区相关负责人表示，将加大投入力度，细化落实好每一条河道治理方案，让秦淮的所有河道成为老百姓家门口一道亮丽风景。

　　连遭工业污染的工农河清透了

　　聚焦区域：雨花台区 清水指数：三颗星

　　年底国考为12条黑臭河“摘帽”

　　今年，住建部、环保部等部委首次联合晒出了全国城市黑臭水体名单，1861条黑臭水体，南京有12条；省考之后，重头戏是秋季国考。尽管南京市自加压力，年底消除黑臭的目标是36条，不过环保部门人士透露：最难治的都在这12条里。

　　“我们省考是年初，气温还不高；马上天热起来，才最考验河道治理的效果。”省环保厅相关负责人实话实说，省考只算“初审”，是否南京的河不再黑臭？关键还看一个夏天过来，下半年国考时的表现。河道黑臭现象存在反复性，省环保厅呼吁广大市民一起参与到保护河道的行动中来，关注省环保联合会“E环保”黑丝带行动，随手拍身边的河道黑臭现象，发到官方微信上，也可及时拨打环保热线12369投诉。

　　“和其他的黑臭河情况不一样，工农河不仅涉及区内的两个街道，就污染源本身来说也是多重因素引起。”被列为12条省级考核的黑臭河之一的工农河位于雨花台区，年后第二天就开工治理，此次考核也顺利过关。

　　记者昨日沿河道走了一段发现，不仅河道两岸绿意盎然，连其支流，全长一公里的新板沟也栽种了水生植物。沿河道两岸栽植的朴树、香樟、桂花、樱花等品种树木虽然眼前还只是幼苗，但可以想见长成后的风景。

　　雨花台区工农河河道综合整治工程相关负责人告诉记者，经过前期的调研，工程部门发现工农河的污染主要由梅钢的工业污染以及沿河的生活污染导致。因此，开展治理必须要把污染源头给截断。据悉，整治过程中，沿河原有的排污许可被重新核发，既有的污水也采用流向转移、封堵等方式处理。同时，敦促梅钢公司开展工农河梅钢段污水管网、景观等改造工程，定期开展工农河水质与感官指标监测，及时了解水质状况，跟踪整治效果。

　　“目前工农河引流补水方案有两个，一是用梅山水厂工业循环水补水。二是从城南污水处理厂引管道，通过泵站改造，每天提升污水处理厂1.8万吨中水到新板沟，引入工农河补水。”综合整治工程工作人员表示，工农河未来的引水补水将考虑通过板桥水厂解决，对流域范围内的所有工业企业排水实施在线监控，控制黑臭河不出现治理回潮。

　　“既然情况复杂，治理困难的工农河都能做好，那区内的其他黑臭河自然没有不能解决的道理。”管理职能划分后再度明确的雨花台区水务局工作人员告诉记者，结合工农河的治理经验，目前雨花台区已经对全区56条河道完成了前期调查，正在编制规划方案。

　　友谊河(玄武段)依旧黑臭。

　　新华报业视觉中心记者邵丹摄