福建龙岩天成集团董事长黄水木“卷款十亿出逃”;广西柳州正菱集团实际控制人廖荣纳出逃，身负民间借贷30多亿元;浙江杭州中都百货董事长杨定国潜逃，企业欠债金额超过20亿元。今年更加严重的是安徽钰诚集团金融崩盘，受害人遍及全国。上述问题已经存在或正在引发市场混乱和社会的稳定……
列举上述事例的张家宁委员说，最近，媒体多有披露，近年来，受经济下行、流动性趋紧等综合因素影响，各地非法集资吸储、民间借贷纠纷等案件大幅增加。
张家宁认为，民间融资风险既受经济大环境影响，也系民间投机性借贷泛滥、非法中介机构违规操作、地下运行监管缺失等诸多因素所致。民间金融风险呈现进一步扩大和爆发趋势，冲击实体经济，当前民间借贷中存在大量非法集资等违法行为，涉及人数多，集资对象缺乏对“高收益代表高风险”的认识，一旦民间借贷崩盘，往往引发大量群众上访，严重影响社会稳定。
他为此建议，一是政府有关职能部门在审批类似担保中介融资、互联网金融、小额贷款公司等民间融资公司执照等手续时，要严格审查其经营实力，规范运作。二是当前民间融资存在多头监管和监管缺位问题，比如小额贷款公司和融资性担保公司由各地金融办监管，投资公司和中介机构归工商部门管理，而典当行由商务部门监管。因此，要加大民间金融监管力度，避免监管缺位。同时对已批的金融类公司进行再审查。对不符合要求的坚决取消其经营资格。三是不仅要对小额贷款利率超过国家规定范围的坚决予以制止，更要完善相关法律制度、健全监管体制，加强对涉及金融行业自律意识的教育和管理，使民间金融市场步入健康快速发展的轨道。