泰州民政行政许可服务处建立“多证联办”机制

　　2015年6月，泰州市兴化企业家联合会法定代表人陶兴荣来到市政务服务中心民政窗口办理社会组织登记。他没想到的是，当天下午就领到了社会组织法人登记证书、印章、组织机构代码证，所有事项一站搞定。“前后只花了几个小时，不用反复排队递交材料，十分方便。”他说。

　　去年，市民政局行政许可服务处联合市公安、质监、地税窗口，在全省率先建立了“多证联办”机制，实行“一窗受理·同步发证”的服务模式，统一受理、统一审核、统一发放法人登记证书、组织机构代码证、税务登记证及印章，通过内部流转，将审批时限由原来的至少10天办结缩短为现在的1至2天，为社会组织登记工作开辟了“高速通道”，受到全省民政工作会议表彰。

　　缩短社会组织行政许可办理时间，是市民政局行政许可服务处工作的一个缩影。2015年，市民政局行政许可服务处以深化改革、转变政府职能、大力培育社会组织为契机，有效助推了我市社会组织管理工作的转型升级，促进了社会治理创新和社区服务公益事业的发展。

　　去年，市民政局行政许可服务处全力打造集社会组织孵化培育、能力提升、技术支持和宣传推广于一体的综合服务平台，提供一揽子服务，建成各类社会组织孵化中心12个，投入资金318万元，孵化社会组织197个。

　　社会能办好的，都交给社会。随着社会组织专业化程度不断提高，去年5月，市民政局拿出100万元专项资金，通过财政购买服务的形式，委托社会组织参与未成年人社会保护试点工作，最终8家社会组织中标。这种政府向社会组织购买服务的做法，在我市尚属首次。

　　每年，市民政局行政许可服务处会对社会组织进行等级评估。多年前，这项工作一直由市社会组织评估委员会实施。去年，市民政局行政许可服务处改革创新，首次委托第三方机构——市社会组织孵化中心实施评估。“市社会组织评估委员会既当‘裁判员’又当‘运动员’，评估机制存在问题。”市民政局行政许可处处长戴祝英说，将社会组织等级评估工作委托第三方机构实施，就是将专业的事情交给专业的机构去做。相比由政府相关部门人员组成的评估小组，第三方机构更具专业性，评估数据收集更全面，分析更彻底，因而评估结果更有信服力。

　　编印《社会组织政策制度汇编》和《登记管理服务指南》，方便服务对象熟悉政策和流程；坚持预约登记制、首问负责制、一次性告知制等一系列制度，对符合政策规定、材料齐全的，一次性办清，做到高效便捷，不让服务对象跑冤枉路、办冤枉事；通过延伸服务触角，将原来定点定时的窗口服务向跨时段、跨形式服务延伸……市民政局行政许可服务处主动适应全省转型升级综合改革形势，不断创新行政审批机制，完善政务服务平台，加快打造流程顺畅、便捷高效的“民政速度”，铸就了窗口的优质服务品牌。行政许可服务处因而连续多年被市政务服务中心表彰为红旗窗口，处室人员被表彰为“红旗标兵”，被市总工会表彰为“五一标兵岗”，被市妇联表彰为“巾帼示范岗”、“星级标兵岗”，并多次被市民政局评为“先进处室”。(鲍仁)