常州市推进武进区农村土地制度改革打造江苏模式

      构建 “区-镇-村”三级规划体系，真正实现村级规划编制、管控和实施“一本规划、一张蓝图”。结合特色田园乡村建设，采用综合集成方法，编制农民自建区规划，生动诠释新时代乡土风貌。建立城乡全覆盖的基准地价体系。编制完成城乡一体化全覆盖的建设用地基准地价体系，广泛应用于武进区农村集体经营性建设用地入市、宅基地有偿使用与退出和集体土地征迁安置补偿价格评估等工作，为相关改革提供了价格形成依据，理顺了价格形成机制。开发集体经营性建设用地使用权网上交易平台，与全省国有建设用地网上交易系统同网运行、同网竞价、同网交易。率先实现资本市场上集体与国有土地的同权同价。位于遥观镇的江苏雷利电机，以出让方式取得集体经营性建设用地使用权后成功主板上市，实现了在最高层级的资本市场上集体建设用地与国有建设用地同权同价“零的突破”。同步开展一级市场和二级市场试点工作，率先实践改革试点要求的所有入市类型。目前一二级市场入市154宗、2580亩。成功发放农房抵押贷款和“三权”抵押贷款。有效化解了乡镇民营企业互联互保等金融风险。目前抵押农房33宗，贷款总额7344万元，其中纯农房贷款余额282万元；集体经营性建设用地使用权抵押贷款9980万元。率先实现外资企业获得集体建设用地使用权。洛阳镇的新亚电机（巴西独资企业），通过“先租后让”的方式获得了集体经营性建设用地使用权，成为全国首个以出让方式取得集体建设用地使用权的外资企业。利用集体建设用地建设了公共租赁住房。横林镇双蓉村利用本村闲置集体建设用地，由村集体投资900万元兴建了60套总面积6000平方米的公共租赁住房，既保障了村内特殊群体的户有所居，解决了周边部分企业职工的居住难题。（常州市局）