步伐坚实，建设“强富美高”新南京
“紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。”这是一年前，习近平总书记视察江苏时提出的殷切希望。
在“强富美高”新江苏建设的征程中，作为省会城市的南京，肩负着走在前列、争当排头兵的时代重任。
今年以来，全市上下认真贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，以建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京为目标，努力建设“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和国家创新型城市“四个城市”，大力发展创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型“五型经济”，各项事业发展取得了实实在在成效，建设“强富美高”新南京迈出了坚实步伐。
今天，市委十三届十一次全会召开，在总结今年工作的同时，将对明年和“十三五”时期经济社会发展做出部署。
新征程、新使命，加快建设“强富美高”新南京将谱写新的篇章。
进入2015年，“新常态”是最热的经济“热词”。面对经济从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的新形势，南京何去何从？
市委、市政府审时度势，科学谋划，坚持发展第一要务不动摇，抓当前与利长远相结合，确立创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型“五型经济”主攻方向，扬特色资源之优势，抢转型发展之先机。
“经济强，强在哪里？”南京明确着力点：要强在科技创新力、强在产业竞争力、强在农业生产力、强在企业发展活力。
深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，强化企业创新主体地位，让南京深厚的科教和产业创新资源厚积薄发，大众创业、万众创新潮涌金陵。2015年，预计南京新兴产业实现主营业务收入5900亿元，科技进步贡献率达到61%，创新型经济当之无愧成为新常态下南京经济发展主引擎。
集海港、空港、高铁于一身，枢纽地位是南京得天独厚的优势。一年来，南京统筹规划，多措并举，海、空、高铁集疏运体系不断完善，枢纽综合服务功能不断提升，带动着高端商务服务、区域总部经济的不断崛起。
随着全球高端产业要素资源重新配置进程加快，南京抢抓“一带一路”等重大机遇，以宽广视野推动更高水平对外开放。“引进来”的外资结构调优，“走出去”的企业不断壮大，开发园区转型升级、创新发展步伐加快，项目落户、人才交流，加快推动着企业国际化、人才国际化、城市国际化水平不断提升。
……
2015年，南京预计实现地区生产总值将达到9600亿元，比去年增长9.2%左右。
更为可喜的是南京经济发展质量效益的稳步提高、结构层次的稳步优化；是科技创新力、产业竞争力、企业发展活力的显著增强；是一大批稳健发展的科创企业、创意无限的新型业态和全社会朝气蓬勃的创业热潮……
今年7月，市政府印发“中国制造2025”南京实施方案，推动“南京制造”进一步转型升级。在列入方案的高端装备制造业等七大类14个重点领域中，就有南京晶升能源设备有限公司所在的行业。这家落户南京创业仅仅几年的公司，已经成为国内首个能够制造单炉160公斤蓝宝石设备的企业，并先后入选市新兴高端产业项目、市新兴产业重点推广新产品目录。公司创办者、海归人才李辉深有感触地说：“在南京发展，我们感受到的不仅是企业的成长，更是对未来越来越坚定的信心。”
创业渠道更广就业门路更多，让百姓“钱袋子”鼓起来
如果不是南京的创业扶持政策给力，南京工业大学土木工程博士生阮滨的创业项目或许还仅仅是一个梦想。
“我的创业项目是用机器视觉来进行桥梁监测，通过机器视觉代替传感器，大桥上0.1毫米的裂缝也能发现。”当初，阮滨抱着试试看的心情，申报了南京市一季度青年大学生优秀创业项目，结果成功入选特别优秀项目。
“这给了我们极大的鼓舞。”紧接着，阮滨注册了南京麦创智能科技公司，并落户于南京市大学生创业示范园，获得50万元资助。现在公司每个月营业额有30多万元。
悠悠万事、民生为大。老百姓“钱袋子”能否鼓起来，直接关乎市民百姓对城市发展成果的获得感，对新南京建设的认同感。
营造更加优良的创业环境、开辟更加宽广的城乡就业门路、提供更加安心的社会保障，南京深入实施民生幸福工程，向着实现“百姓富”的目标努力。
创业就业持续发力——今年1—11月，全市新增城镇就业19.99万人，大学以上人员占比57%。实现再就业8.97万人，培育自主创业者1.47万人，其中大学生创业3930人，通过创业带动就业11.55万人。
社会保障均等覆盖——今年以来全市城乡居民基本养老保险基础养老金月最低计发标准统一调整到310元，在全省率先实现基础养老金城乡同标。全市城乡居民基本养老保险，在缴费标准、待遇计发等方面，不分区域、不分户籍性质，全面实现了城乡同政策、同标准。
在城市居民增收的同时，农民收入也抢搭互联网创业“顺风车”，不断开辟新的增长途径：
江宁区石塘人家休闲农业村112家农家乐，目前在线订单已占总订单量近一半。该区横溪街道石塘社区电商负责人何志远说，全村的农家乐上网卖住宿、餐饮、土特产，不仅有淘宝网，还有赶超网、携程网、途牛网，以及糯米网、美团网等团购网站，即使夏天高温农家乐淡季，村里每户农家乐月均净收入也有六七千元。
在以电商化提升农业产业链，以互联网+农业推动农民增收方面，南京成效显著。今年预计农业电商主体可增长30%以上，实现网上营销额46亿元；农业电商数量1500个，仅今年就增加农业网店400多家，将直接带动农村网店经营、物流配送、网店服务等相关岗位就业两万多人。
“农民富，不仅体现在全市农村居民收入水平在全省领先，城乡差距也要逐步缩小；不仅要逐年提高城乡居民收入，更要加快构建城乡居民增收的长效机制。”市农委相关负责人说，今年以来，我市在推进现代农业建设迈上新台阶过程中，围绕“农业强、农民富、农村美”目标，积极发展休闲农业、互联网+农业，通过创新农业业态，支持促进农民创业增收。
每到薰衣草盛开的季节，江宁谷里大塘金村游人如织。大塘金村种植了近600亩薰衣草，依据地势形成薰衣草梯田，已成为远近闻名的南京的“普罗旺斯”。
曾经偏远落后的大塘金村，如今是江宁区新“金花村”之一。和大塘金村一样的一批美丽乡村，如今已在南京市域星罗棋布，在环境面貌焕然一新的同时，农村居民的生活条件也随之提高。
新南京建设中，南京牢固树立绿色发展理念，大力推进生态治理，生态文明建设覆盖城乡，城市绿色品牌更显靓丽。
大力推进重点领域综合治理——郁郁葱葱的紫金山北部山区森林资源丰富，生物多样性保存现状良好。今年，南京市完成省级生态红线调整工作，调整后这里升级为一级管控区。同步升级为一级管控区的，还有明孝陵、中山陵、灵谷寺片区，今后这些区域严禁一切形式的开发建设活动。
目前，南京省级生态红线区域由原来的93块增加到110块。通过调整，我市将重要的山体、湖泊、湿地全部纳入保护区，今后将运用法律手段对生态资源进行保护。
以制度体系完善倒逼生态治理——12月24日，南京首笔排污权交易在南京市公共资源交易中心敲响第一槌，标志着南京正式全面启动排污权交易，排污权有偿使用也将从几天之后的元旦起全面开展。在产业生态环境打造方面，南京坚持污染防治与生态建设并重，加大生态保护力度，不断提高人民群众对生态环境的满意度——淘汰一批污染大的“三高两低”企业，搬迁主城内的印染、化工、畜牧养殖企业，关停小锅炉，新落户企业提高环保门槛，打造绿色产业园区，四大片区工业搬迁调整工程已排定时间表。节能减排取得良好“战绩”，全年煤炭使用量控制在3240万吨以内，万元GDP综合能耗实现下降7%。
燃煤消耗量的减少使得南京的空气质量改善明显。今年1—9月，南京PM2.5浓度持续下降，下降幅度全省第一。截至本月20日，南京的PM2.5平均浓度为54.9微克/立方米，通过“国考”几无悬念。
人文资源丰富是南京的又一城市品牌。南京博物院、六朝博物馆……一到节假日，很多市民选择全家出动，到博物馆里品味城市人文历史，寻求精神上的愉悦感。今年，牛首山佛顶宫和大报恩寺遗址公园相继建成开放，对中华文明和历史文化的传承，为南京赢得了更多赞叹。
与经济指标、百姓收入、环境品质相比，文化是城市的“软实力”。社会文明程度既事关城市的形象，对内则关系到每个人的生活。今年以来，我市大力培育和践行社会主义核心价值观，推动文化建设迈上新台阶，社会文明程度不断提升。
今年3月，一场名为“穿越时空的对话”——当代青年给雨花台烈士回信征文活动，在全市青少年中引起强烈反响。广大青少年重新认识雨花台这个近在身边的精神高地，从“信仰至上、对党忠诚、舍身为民、勇于担当”的“雨花英烈精神”中汲取无尽的力量，社会主义核心价值观深入人心。
在市民身边，崇尚文明、温暖感人的“正能量”随处可见。
“玄武湖边救人后悄然离开、被救者全城寻恩人”“20年无偿献血6.5万毫升”……自今年3月起，《南京日报》等市属主要媒体的版面上，每天都会出现一位“南京好人”的事迹。“南京好人365”宣传行动利用报纸、广播、电视、网络等媒体，全方位、立体式每天宣传一位身边好人，让好人事迹与社会正能量广为传播。
“物业信用红榜”、“南京最美导游”、“欠税公告”、“不良行为记录”……每月，在南京文明网上，都有各类名单、公示，以“诚信红黑名单”的形式发布。
“一诺千钧，言而有信”、“两全其美，以诚待人”……12月，南京在全省率先发布首个市民诚信公约。该公约经公开征集、社会各界广泛讨论最终形成，内容涵盖立言、立行、立业、立学、立身等方方面面。市民诚信公约来源于广大市民对诚信的看重与珍惜，是传统文化的继承，更是市民对诚信凝聚的共识。
截至2015年12月，南京平安志愿者注册会员逾50万。我市通过开展平安志愿服务，把平安建设与志愿服务完美结合、有机融合，创新了群防群治机制，构建共建共享格局。广大平安志愿者积极参与重大活动安全保卫、踊跃参加社会治安巡防、自觉承担公共安全责任、主动伸出扶危济困援手，在不同区域、不同岗位为平安南京建设尽责任、作贡献，同时也在服务他人、服务社会中收获平安，体现社会价值。
“崇尚文明体现的是民族追求，公平正义体现的是社会秩序，诚实守信体现的是个人修养，平安稳定体现的是国家安全。”市委宣传部副部长、市文明办主任曹劲松表示，“社会文明程度高”一方面要提升市民素质，进一步夯实文明创建的群众基础，动员群众广泛参与、共建共享；一方面要进一步提升城市文明水平，用良好的环境促进市民文明素养的提升，形成二者的良性互动，以打造美德之城、礼仪之城、博爱之城、志愿之城，同时进一步促进平安之城、幸福之城建设。
增进百姓福祉是城市发展的出发点和落脚点。随着新南京建设迈出坚实步伐，“强富美高”正在一条条细化成为市民百姓实实在在的感受。
“潮起海天阔，扬帆正当时”。“十三五”开局在即，在全面建成小康社会的新征程上，“迈上新台阶、建设新南京”的鼓点催人奋进，前景振奋人心。一个渐行渐近的“强富美高”新南京，将给市民百姓带来更多惊喜。
来源： 南京日报 转自：新华网