南京地税“3+2”模式高效推进多证联办助跑大众创业

　　今年以来，南京市全面推开多证联办并联审批业务。上半年全市多证联办受理新办户税务登记9301件次，占全市新办企业比重的近四成。通过多证联办，工商、质监、地税、国税等部门实现“一窗受理、同步办理，一次发证”，新办户办证登记由过去的2到3周，缩短到现在的平均3个工作日。宽松的创业外部环境，使得“大众创业、万众创新”真正驶入了政务服务的高速公路。为做好多证联办并联审批工作，南京地税局“3+2”模式高效服务助跑大众创业。

　　“3”指倾斜“三大优势资源”。一是人力上全面保障。按窗口配置“1+1”式驻点人员，负责窗口业务受理与后台审核，全市驻联办窗口工作人员32人，形成骨干工作团队，同时确定征收、征管、税政等专岗负责人，确保相关涉税事项专岗受理、专人落实，建立健全联办窗口地税事项的综合保障机制。二是技术上全程支撑。打通部门业务专网和综合管理系统间的数据壁垒，确保所有信息资料共享至联合办证部门，以大数据技术为支撑，即时关联联办部门间数据信息，实现数据互换、档案共享、结果互认。三是服务上全优提速。通过一窗式资料受理，一站式出证办结，实现了税务登记24小时办结和重要事项快速响应机制；关注新办户的前置提醒服务，利用二维码等手段向创业者发布新办户辅导微视频，制作网上申报“e”辅导手册，开设QQ纳税学堂等，纳税人通过手机、网络等渠道可享受全天候的政策支持。

　　“2”指开设“两条信息专线”。一是外部纳税服务专线，实现税企信息“高铁式”直达。建立从窗口发起的服务工作流处理专线，对纳税人诉求，由专人负责统筹与答复，畅通纳税人与地税机关之间的沟通渠道，同时在窗口全面公开行政审批清单，透明涉税受理流程，优化服务责任和管理制度，强化执法规范。二是内部业务流转专线，实现跨部门信息“快递式”传输。加强与区政务中心、国税以及市场监督管理部门的沟通以及内部各部门之间的协调，以“外部简化、内部通畅”为原则，主动开展系统内外部的数据信息比对，加强后台数据支撑，提高业务办理质量，着力为企业发展保驾护航。