居民楼闲置23年 开发商称历史遗留问题

　　南京市浦珠北路附近，有一幢神秘的居民楼，建成后一直没人居住，甚至周边地块都抛荒闲置，当地人把这幢楼称为“鬼楼”(详见4月14日现代快报相关报道)。这幢楼到底有何来头？昨天，“鬼楼”的建设方——南京天宏房地产开发公司联系了现代快报记者，介绍了相关情况。

　　开发商露面：

　　当年停工是因为土地证办不下来

　　15日下午，南京天宏房地产开发公司一位负责人毛先生联系上记者，提供了一份去年7月份公司发给南京市高新区管委会的请示函。

　　在这份函件中，叙述了这幢楼及其周围地块的历史。1992年，“香港福建实业公司在浦口区政府招商引资政策的鼓舞下，与当时的浦口区经济技术发展总公司(浦政发【1992】131号文件授权该公司代表区政府对外签订土地出让协议)签订了临江花苑房地产项目的土地出让协议，并成立浦口区第一家合资房地产开发公司——南京天宏房地产开发有限公司。”

　　据称，1993年3月起，天宏公司按协议约定，向浦口区经济技术发展总公司陆续交付了土地出让预付款400余万元；1993年5月，向浦口区建设局交付办理土地使用权证款6000元。

　　1994年3月起，天宏公司依据南京高新技术产业开发区台商投资区管委会《关于天宏房地产开发公司用地红线说明书》及《关于开发建设临江花苑小区商住楼立项报告的批复》、南京市规划局《天宏房地产开发公司临江花苑小区规划市政设计要点》、南京市规划局江北规划办事处《浦口临江花苑规划设计要点》，并在取得了南京市规划局颁发的《工程规划许可证》、管委会和泰山镇政府下发的《土地使用证明》等批文后，投资约2000万元完成了小区规划、水电增容及部分土地的三通一平，建造了三栋住宅桩基及一栋住宅楼后，于1996年停工。

　　为何当初会停工？毛先生对此的解释是，并非公司资金出了问题，而是因为办不下来土地证。他说，2002年原浦口区与原江浦县合并后，才享受郊区政策成立了土地局，此前浦口区没有土地局，用地手续需要在市土地局办理，而且当初约定是由浦口区相关方面代办。

　　“但实际上一直没有办。”毛先生称，由于没有取得土地证，1992年至2003年，天宏公司每年还替区政府向项目所在地临江村全额支付了所占用土地的土地使用补偿费。

　　多方求证：

　　大家都想尽快清空该地块

　　记者一直在多方采访此事，据南京高新技术开发区相关部门介绍，临江村相关地块的确是在2003年左右开始拆迁，由集体土地变更为国有土地。

　　这一幢楼的背景情况，这两天记者采访相关部门时，都被告知“历史太久，找不到资料”，只是知道拆迁以后的事情。拆迁之后，由于天宏公司要求太高，一直未能谈妥。

　　“媒体介入也好，可以推动解决‘鬼楼’的事情，拖太久了！”4月13日，高新技术开发区规划建设局一位工作人员表示。

　　而浦口区国土资源局工作人员对此不愿多讲，一位办公室负责人称，即使以前这一地块是属于浦口区管辖，但如今属于高新技术开发区的范围，他们不能透露相关资料。

　　这位办公室负责人只是承认，是有一份用地协议，但是在国土部门没有任何备案手续。

　　据南京市国土资源局高新分局业务二科工作人员介绍，2007年6月30日，包括“鬼楼”在内的200多亩土地，由浦口区国土局协议出让给了南京某科技商务建设发展公司，并且该公司已经办理了土地使用证。按照先有立项规划，后有土地手续的程序，显然这一地块应该已经有了新的规划。

　　不过，由于当初没有实现“净地”出让，“鬼楼”迟迟不能拆除，目前该科技商务公司并未实际取得土地。

　　继续关注：

　　“遗留问题”该如何处理？

　　天宏公司方面表示，他们始终认为这块地是他们所有。据称，1992年8月，天宏公司与浦口经济技术发展总公司签订的是300亩土地出让协议书，后在市国土局备案时“因自然地理原因”调整为425.25亩。

　　虽然闲置这么多年，但毛先生表示，2003年国土资源部和监察部曾联合下了【2003】365号文，《关于进一步治理整顿土地市场秩序中自查自纠若干问题的处理意见》，“我公司的情形完全符合365号文件中规定的应当解决的土地历史遗留问题规定。”

　　如今，地块周围早已拆迁，周边面貌翻天覆地，到底这幢楼及周边地块会如何处理？此前这么多年，涉事各方一直不积极处理，到底是出于何种考虑？按照天宏公司所提供的当初“拿地”的费用，每亩只花了万元左右，而如今那块地的价格，每亩可能要数百万元。

　　对于此事，记者也将继续关注。

　　来源：现代快报