干货满满！连云港市海州区检察院开展“安全生产”公益诉讼“大讨论”

　　9月26日上午，继新领域公益诉讼论文交流后，江苏省连云港市海州区检察院开展“安全生产”公益诉讼“大讨论”。会议邀请了中国检察官协会、南京大学、南京信息工程大学、省检察院第七检察部、法律政策研究室等专家学者，海州区应急管理局、市场监管局、消防救援大队等部分行政机关领导应邀参会，市检察院、海州区检察院相关同志参与讨论。

　　会上，海州区检察院党组书记、检察长唐张向大家介绍了本次研讨会重点探讨的问题和研讨提纲。本次研讨主要围绕安全生产新领域中检察机关开展公益诉讼针对哪些行业、如何更准确界定安全生产和公共安全的界限、如何更精准制发安全生产领域诉前检察建议、安全生产领域公益诉讼对开拓其他新领域的启示等四个方面进行。

　　中国检察官协会专职副秘书长、网络犯罪研究中心负责人但伟提出，一是要注重诉讼价值，二是要借助现代科技手段，通过信息平台的设置来解决办案问题，通过技术手段实现可视化推进。

　　南京大学法学院教授、博士生导师、副院长王太高教授指出，要思考公益诉讼背后的价值，坚持民事公益诉讼和行政公益诉讼双管齐下，在目标高度一致的情况下，有序形成公众参与公共事务，积极稳妥推进工作，通过检察建议达成目的，以最小成本实现立法价值。

　　南京信息工程大学讲师梁鸿飞博士提出，公共利益是一个多元概念，可以探索预防性措施，避免天津、响水等类似爆炸事件发生，并指出跨区域的公益诉讼案件管辖问题，提出专项化治理的思路。

　　省检察院第七检察部副主任朱建勇提出，要审慎地适用公益诉讼制度，正确理解“积极、稳妥”的内涵，积极是态度，稳妥是实际操作，正确适用法律法规，尤其是深入理解地方性法规。

　　省检察院法律政策研究室员额检察官马融提出，要考虑诉权归属、法院受理、受害范围、起诉主体、民事和行政合一、多种监督方式共存等问题。

　　市检察院李翔副检察长指出，此次研讨会通过专家们的现场交流，对办案实践有很大的启发。公益诉讼的价值问题是核心问题，要牢固树立价值观念，以此为指导，实事求是、脚踏实地做好公益诉讼工作。在秉持“积极、稳妥”的办案原则下，稳妥非常重要，把握检察机关定位，厘清权利边界，认真履行公益诉讼职责。

　　最后，海州区检察院唐张检察长表示，今天通过对安全生产公益诉讼新领域的专题研讨，既解决了实务问题，又提升了检察理论研究的水平，全体干警受益匪浅，今后将进一步加强检察理论研究与检察实务的深度融合，努力做到相互促进、共同提升，为公益诉讼事业的发展作出更大贡献。