连云港市检察院司法力量护航港城未成年人成长

　　党代表档案：王帆，省第十四次党代会党代表，江苏省连云港市检察院第七检察部（负责未成年人检察工作）主任，一级检察官。被江苏省检察院等授予三等功五次，曾获全国先进工作者、全国巾帼建功标兵、全国维护妇女儿童权益先进个人、全国检察机关未成年人检察业务标兵、全国向上向善好青年等荣誉称号。

　　伴着8月下旬凉爽的风，走进事实孤儿小强家中，新粉刷的卧室、崭新的书桌，替代了原来拥挤的床铺、发黑的墙壁，墙上整齐贴着他的三好学生奖状。小强是王帆带领市检察院“心心点灯”未检团队所资助的其中一个孩子。“新学期快开学了，这是我们给你买的书和新衣服，快过来试试。”在王帆热情地招呼下，小强腼腆地接过衣物，不觉红了眼眶。

　　作为一名党代表，王帆从事检察工作10余年来，不仅是国家公诉人，更是被称为未成年人的“国家监护人”，参与、实践、见证了连云港市检察机关未成年人保护工作的发展：从最初的就案办案，到现在涉及未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察业务统一集中办理；联合多部门搭建“强制报告”平台，全市在校生被侵害犯罪率下降15%；在全市创立了7家留守儿童关爱基地，近3年来留守儿童犯罪率和侵害留守儿童犯罪率实现“双下降”。

　　事实孤儿小强如今居住的焕然一新的卧室，是被改造后的“梦想小屋”。此前，王帆联合团市委积极推动事实孤儿等困境儿童的认定，小强和本市其他符合条件的事实孤儿一起，被纳入团省委“梦想改造+”关爱计划项目，更多的社会力量为孩子们送去了关怀和温暖。

　　“孩子是祖国的未来和明天。只有保护者更专业，才能给孩子更专业的保护。”王帆说。曾于2018年12月获得过全国检察机关未成年人检察业务竞赛总冠军、获评“全国未成年人检察业务标兵”的她，还是最高检与央视合办的大型未成年人法治宣传节目《守护明天》的主讲人。“作为一名检察官，我会牢记党和人民的重托，依法履行检察职责，护航港城孩子们的成长。”

　　提前定向预防儿童涉罪，是保护未成年人健康成长的“防疫针”。连云港市有农村留守儿童约8100名人，从2015年起，王帆四处奔走联络、整合力量，建立“心心点灯”工作室并担任负责人，带领“心心点灯”团队积极探索留守儿童保护机制。2017年至今，共有41个家庭的55名留守儿童得到68万元国家司法救助。2018年11月，她系统总结了本市近年来侵害未成年人权益案件，形成检察建议，提出多项实打实的问题建议和共建措施——其中法治阳光“护苗成长”安全自护主题教育活动，实现全市学校全覆盖。

　　“检察机关在办案中发现，学校与学生密切接触的机构存在保护真空，为此，我们于2019年4月联合团市委、公安等部门组建‘强制报告’平台，要求教育机构、医疗机构等发现未成年人疑似被侵害的，需通报同级检察院。”王帆告诉记者，这项机制的实施，有效解决了侵害未成年人案件隐蔽性强、发现难、干预难、联动难、追责难的问题。该制度于2020年5月由最高检、团中央等九部门联合发布，并被新修订《未成年人保护法》吸收。

　　“从最初的‘别人家孩子的事’，到现在‘只要孩子的事就是大家的事’，‘强制报告’正成为一种社会共识，有力推动了港城未成年人保护法治体系的丰富和完善。”王帆欣慰又坚定地说道，“我们一定会更加努力，以司法力量推动涉未成年人全面、综合保护，为未成年人‘守护明天’！”