市人大常委会副主任、高港区委书记王建和市院检察长周剑浩调研基层检察院主任检察官办案责任制改革试点工作

　　为贯彻落实党的十八届四中全会公报精神，10月24日，市人大常委会副主任、高港区委书记王建和市检察院党组书记、检察长周剑浩前往高港区院专题调研主任检察官办案责任制改革试点工作。市检察院检委会专职委员邹云翔，高港区委常委、政法委书记蒋向荣，区委办主任袁斌等陪同调研。

　　同日，周剑浩检察长、邹云翔专委另外还调研了高新区检察院主任检察官办案责任制改革试点工作。

　　在高港区检察院，该院党组书记、检察长华为民从四个方面详细汇报了该重点改革项目在该院的探索历程、实施运行、存在问题及深化推进措施等情况。各分管领导、主任检察官代表和政治处、办公室负责人进行了座谈发言。

　　周剑浩检察长对该院创造性推出侦防主任检察官制度，促进侦防一体、标本兼治等做法给予肯定，勉励该院进一步在九个方面继续努力，又好又快推进好主任检察官办案责任制改革：一要认真学习十八届四中全会精神，切实增强对重点司法改革项目试行的责任意识和担当意识，加强探索实践、推动机制创新，在深度思考、有力实践中回应时代要求、展示时代精神。二要通过扎实组织好“解放思想再发力、科学发展勇攀登”和“增强党性、严守纪律、廉洁从政”两大专题学习讨论活动，将思想大解放、理念真转变与推进改革试点结合起来，切实增强对主任检察官办案责任制改革的道路自信、制度自信和前景自信，在支持改革、拥护改革、参与改革、促进改革中作出高港检察人应有的贡献。三要以强化责任为落脚点，紧紧围绕主任检察官办案责任制改革的核心要义，在定责、追责上作出科学的制度安排；要以提升办案质量和效率为基准点，优化流程设计、运行保障和监督管理，确保试点工作按照正确改革方向顺利推进。四要及时总结成功经验，措施发力与改革发声同步，用改革的成果激发更强的创造力和积极性，实现由“要我改”向“我要改”的真正转型。五要始终坚持问题导向，牢固树立历史唯物主义观，以“办法总比问题多”为思想引领，持续开展“倾听计划”和“金点子”建议征求活动，向群众要办法、向实践要主意，在发现问题、研究问题的过程中有效解决问题。六要高度注重干警综合执法素能的提升，搭建平台、铺设舞台，为满足干警的主动求知欲望、减轻日益自觉的本领恐慌提供有力的支持和保障。七要充分发挥各类内设机构的职能作用，将全院各部门的职能优化全部集中到保障主任检察官办案责任制的推进实施上来，以全方位的监督制约机制促进各司其职、各负其责，真正做到“放权不放任、放手不撒手”，切实把牢案件质量这道生命线。八要注重学习借鉴各地先进经验。带着本地探索实践中的矛盾困惑和制约瓶颈，有针对性地走出去、请进来，善借他山之石，巧解自身之困。九要严格把握改革探索的政治性、政策性和法律性。主动将改革试点中的重大决策、重要谋划及时向区委、人大等机关请示汇报，在接受领导和监督的过程中选准走对最优路径。

　　市人大常委会副主任、高港区委书记王建以围绕中心服务有力、围绕大局保障有力、促进法治履职有力等“三个有力”肯定了区检察院对全区经济社会发展大局所作贡献，同时代表区委、区人大进行了“两点表态”：一是不管检察管理体制如何变，区委“关心不干预”的鲜明态度一贯不变，将一如既往地关心、支持检察工作，努力为执法司法活动创造良好外部环境；二是不管检察管理体制如何变，区委“支持不插手”的鲜明立场一贯不变，将一如既往地为公正行使检察权创造良好法治环境。同时，王建书记也对高港检察院提出了“三点勉励”：一要保持昂扬精神状态，不断提高自身综合素质。要牢固树立“工作是为一个地区、一段历史而干”的大气胸襟和大度情怀，主动提高执法综合素能，更好地适应经济运行下行压力增大、社会治理疑难复杂问题增多的时代背景和履职要求。二要强化改革能量辐射，不断拓展法律监督领域。不但要在推进主任检察官办案责任制等改革措施的过程中激发严格执法、公正司法的正能量，更要将这种能量辐射拓展到相关领域，加紧加大对检察提前介入执法活动、法律监督适时嵌入司法活动等的探索，以第三方监督力量的融入，为疏解和钝化社会诉求与判决处理间的不一，提供另一种渠道。三要不断加大交流锻炼，努力释放队建活力。在严管厚爱的基础上，要进一步拓展队伍建设的视线视野，通过组织岗位间、职位间、部门间的有序轮岗、交流适岗等措施，进一步加大对干警的交流使用和多维度锻炼，为打造“三严三实”干部和“五个过硬”队伍提供平台基础。

　　在高新区检察院，周剑浩检察长一行听取了我该院何建明检察长关于实施主任检察官办案责任制的情况汇报，并与领导班子成员、部分主任检察官、承办检察官进行了座谈。

　　周剑浩检察长表示，高新区院秉持先进的司法理念，在主任检察官办案责任制改革上先行先试、善作敢为，积累了丰富的经验，下一步要以四中全会精神为指导，积极应对推进过程中会出现新情况；以取得成效为动力，不断深化试行工作；以问题为导向，不断发现、解决问题；以兄弟的单位经验教训为借鉴，取长补短；以完善机制制度为配套，不断强化各项制度建设；以强化责任为落脚点，加大案件责任追究力度；以增强干警综合素质为保障，不断激发队伍活力；以提升案件质量效率为价值目的，充分发挥法律监督职能，最大限度实现公平正义。