[检察长治检心得]徐盛希 精英团队这样炼成

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        徒法不足以自行，依法治国的推进离不开身在基层一线的司法工作者。作为最高检评选的首批“全国优秀公诉团队”之一，我院在加强公诉队伍建设过程中，深刻体会到公诉队伍专业化、职业化建设对整个公诉工作的深远影响。为适应审判中心制的诉讼模式，我院以落实司法责任制为核心，着力探索新形势下的办案组织结构和办案模式，建设精英化公诉队伍。

        整合资源，构建专业化办案模式。我院公诉干警平均年龄在35周岁以下，全部具有本科以上学历。根据工作需要及个人特长，我院统筹主任检察官办案模式、新旧办案人员磨合及素能培养等因素，对办案人员按照案件特点进行组合。目前，办案组分为自侦案件办理组、诉讼监督组、电信诈骗案件办理组、危害食品药品安全案件办理组等多个专业化小组。专业化模式使优势力量更集中，经验积累更快速，公诉人才成长周期大大缩短。近年来，案件审结期限明显缩短，案件退查率明显下降，案件延期审理率低于1%。

        紧贴实务，开设专题化业务培训。立足公诉工作需要，建立新、精、专为特点的专题业务培训。新，即针对惠山区城市化建设步伐逐年加快、新类型犯罪不断出现的态势，抓住司法实践中的新问题、新情况，对干警比较陌生的股票证券、金融、网络、电信等领域进行专题培训。精，即根据不同的犯罪类型、诉讼程序和区域特点，引入高等学府的精品课程、邀请专家精英开展培训。专，即培训内容着眼专业能力的提升，分单元有序推进专题培训，如公诉人律师观点争鸣、智汇检警论坛等。专题化培训令公诉工作紧跟时代步伐，我院先后办理了王某等16人工伤“碰瓷”案件、高某等23人制售假牛肉等一批在全国有重大影响案件。

        培优育新，建立专门化职业保障。优化职业待遇，增强公诉岗位吸引力，稳定公诉人队伍。在晋职晋级、评优评先上，向公诉业务骨干倾斜，优先解决优秀公诉人才的职级晋升问题。在激励措施上，对资深公诉人授予荣誉称号，落实岗位补贴，强化公诉人出庭安全保障。在践行司法改革上，探索主任检察官办案责任制，对员额选任、任职要求、责任承担、权责分配等进行精细设置，理顺责权利一体的层级关系，充分调动公诉人工作积极性。在人才梯队建设上，把优秀青年优先安排到公诉部门轮岗实训，集中力量培养，确保人才不断档。

        规范司法，加强专项化风险管控。完善专项机制，树立公诉队伍良好形象。抓住对人的管理，举办增强理想信念专项教育活动，进一步明确问题导向和整治要求，开展岗位风险源点排查。对公诉纪律规范、行为规范、办案规范等制度进行梳理，制定《加强和改进检察人员司法规范化实施细则》，强化队伍建设。开展案件质量专项检查，组织法律文书专项评比活动，关口前移，预防不规范司法行为。    （江苏省无锡市惠山区人民检察院检察长

徐盛希 ）