南京市栖霞区检察长主持听证实质化解土地行政争议

　　近日，南京市栖霞区检察院就一起非法占用土地行政非诉执行案进行公开听证。听证会由栖霞区检察院检察长曹琼主持，区人大代表、政协委员等担任听证员，区农业农村局、尧化街道等相关人员应邀参加了听证会。

　　2016年4月，经南京市国土资源局调查，南京某机动车驾驶员培训学校未经批准，擅自占用土地用于建设驾校训练场，该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》规定。同年9月，市国土局作出行政处罚决定书，责令该驾校拆除违法用地上的构筑物及其他设施，恢复土地原状。该驾校在法定期限内未提起行政复议和行政诉讼，也未履行行政处罚决定。随后，市国土局向属地法院申请强制执行。2017年6月，法院作出准予强制执行裁定，确定由属地街道办组织实施。在全国检察机关开展“土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项活动中，栖霞区检察院对此案开展调查。截至听证会召开时，案涉土地仍被该驾校违法占用，行政处罚决定未能实际履行。

　　听证会上，曹琼对案件的基本情况、相关证据、争议焦点作了详细介绍，涉案当事人围绕争议焦点阐述了各自观点、理由，听证员就土地恢复原状的标准、行政机关的监管责任进行提问。检察机关针对土地违法行为仍需加强监管、涉土地行政非诉执行案件应形成完整闭环等方面进行释理说法，最终该驾校承认非法占用案涉土地的事实，并承诺限期退还土地恢复土地原状。参会的各行政单位也表示，今后将进一步强化监督管理职责，敦促案涉土地尽快恢复原状。至此，该行政争议得到实质性化解。