检察机关高频率大力度"打虎" 专项行动集中"灭蝇"

　　全国人大代表、湖北回天胶业股份有限公司董事长章锋

　　一年来,检察机关工作成绩出色,特别是重拳反腐,查处了一批职务犯罪案件,助推营造风清气正的社会风气,值得肯定。其中,追逃“红通”嫌犯工作令人印象深刻,让老百姓看到了不让一个贪官逍遥法外的决心和希望。

　　2015年初,最高人民检察院检察长曹建明在全国检察长会议上郑重承诺:凡腐必反,有贪必肃,有案必办。2015年底,检察机关交出这样一张反腐成绩单:肃贪惩腐的节奏更快、力度更大。关注检察工作的人大代表、政协委员们都说,2015年,检察机关“打虎拍蝇”忙得不亦乐乎。

　　 高频率大力度“打虎”  

　　2015年12月31日,最高人民检察院官网发布消息:最高检经审查决定,依法对环保部原党组成员、副部长张力军以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。

　　2015年1月至11月,全国检察机关立案侦查职务犯罪大案31032件,县处级以上干部要案4210人,其中地厅级619人,省部级以上38人。有关注反腐办案的知情人士说,过去,检察机关一年查处的省部级干部大概5名左右,而现在一年查处的省部级干部是过去几年的总和,这足以说明目前检察机关“打虎”频率之高、力度之大。

　　细心的人不难发现,这样的分析有迹可循。早在2015年全国两会上,曹建明检察长作最高人民检察院工作报告时就曾明确提出,2015年将重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪。

　　2015年,检察机关“打虎”力度持续加大,仅最高检就立案侦查了令计划、苏荣、白恩培等“大老虎”涉嫌职务犯罪案件;对周永康、李东生、李春城等“大老虎”犯罪案件提起公诉。

　　按照最高检部署,各级检察机关积极适应反腐新形势,突出办案重点,加大办案力度,查办了一系列腐败案件。

　　值得一提的是,为加强大案要案查办力度,检察机关强化统筹谋划,组织部署打整体战:上级检察院充分发挥办案示范作用,带头立案查办社会关注的大案要案,加强对下级检察院办案工作的督促与指导。

　　以最高检为例,最高检反贪污贿赂总局在做好宏观指导的同时,对交办到各地的省部级以上干部和中央单位厅局级干部涉嫌职务犯罪案件,加大了指挥、协调和督办力度。

　　 专项行动集中“灭蝇”  

　　对河北省柏乡县检察院来说,2015年无疑是个“丰收年”:全年共查处职务犯罪案件15件17人。“从最高检到河北省院再到邢台市院,都明确要求加大职务犯罪案件查办力度,尤其要重点关注民生领域,这坚定了我们‘甩开膀子干’的信心和决心。”柏乡县检察院检察长王英芳说。

　　“要加大对群众身边腐败特别是‘小官大贪’的查处力度。”2015年初,全国检察长会议上,曹建明检察长如是说。

　　业内人士称,曹建明检察长的讲话释放出2015年检察机关查办职务犯罪工作的另一个重要信号:在重拳出击“打老虎”的同时,始终坚持不懈“拍苍蝇”,让老百姓真正感受到反腐就在身边。

　　2015年,各级检察机关紧紧盯住社会保障、医疗卫生、征地拆迁、扶贫救灾、支农惠农等民生领域的贪贿问题,严查“小官大贪”犯罪,办理了一批案件,形成了震慑效应。

　　值得注意的是,针对群众反映强烈的问题,检察机关以专项活动的方式进行集中“灭蝇”:继续深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作;专门部署开展为期两年的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作等。

　　为解决涉农和扶贫领域政府补贴、专项资金管理使用中“雁过拔毛”“跑冒滴漏”的问题,在惠农扶贫领域集中惩治和预防职务犯罪时,最高检还特别要求优先查办三种情形职务犯罪案件:犯罪金额巨大、损失严重的职务犯罪案件;犯罪金额虽不大,但情节恶劣、涉及面广、危害利益众多,易诱发群体性事件、影响农村和谐稳定的职务犯罪案件;惠农扶贫资金审核管理发放或项目审批过程中发生的优亲厚友、滥用职权、徇私舞弊或严重不作为、玩忽职守,导致资金被挪用、骗取、套取、挥霍等渎职犯罪案件。

　　2015年前10个月,检察机关共查办相关惠农扶贫领域职务犯罪1万余人。

　　 打击行贿追逃追赃“特色”鲜明  

　　盘点2015年检察机关“打虎拍蝇”,有两项“特色”工作不得不提,这就是打击行贿犯罪和开展国际追逃追赃。

　　“深化打击行贿犯罪专项行动。”曹建明检察长在2015年最高人民检察院工作报告中,为检察机关打击行贿犯罪指明了方向。

　　从最高检到最基层,检察机关主动出击,完善侦查机制,提高侦查水平,保持打击行贿犯罪的高压态势。

　　2015年4月,曹建明检察长主持召开最高检党组会议,研究检察机关进一步加大工作力度,依法从严惩治行贿犯罪工作。会议要求突出重点、集中力量重点打击情节严重、影响恶劣的个人行贿和单位行贿犯罪,特别是要严厉惩处主动行贿、多次行贿、行贿数额巨大、长期“围猎”干部的行贿犯罪。

　　从系统内到系统外,检察机关积极协调沟通,打击锋芒直指行贿犯罪高发区。

　　2015年6月,最高检与国家发改委联合下发通知,要求在招投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询。

　　2015年7月,最高检与住建部、交通部、水利部联合下发通知,要求在工程建设领域全面开展行贿犯罪档案查询工作。

　　“要深入推进国际追逃追赃工作,对重点人、重点案紧盯不放,充分运用法律武器没收犯罪所得和违法所得。”曹建明检察长在2015年全国检察长会议上的讲话,再一次表明检察机关将加大追逃追赃力度,提升追逃追赃效能。

　　作为“天网”行动的重要组成部分,全国检察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动成效明显。自2014年9月最高检部署开展专项行动开始,截至2015年底,检察机关共从29个国家和地区劝返遣返、缉捕潜逃境外的戴学民、孙新等职务犯罪嫌疑人108名,涉案金额12亿元。