无锡检察机关深挖民生"蛀虫" 保障百姓"红利"

　　民生领域出现腐败，必然蚕食百姓应得的民生“红利”，影响百姓获得感。昨悉，去年我市检察机关共立案查办民生领域职务犯罪案件81件91人，其中贪污贿赂案件70件76人，渎职案件11件15人。

　　对民生事业的投入越多，就越要警惕发生在群众身边、损害民生民利的职务犯罪。《2015年无锡市检察机关惩治和预防民生领域职务犯罪的情况报告》显示，工程建设、征地拆迁住房保障、环境保护等领域是发案“重灾区”。有人利用工程发包、基层维稳安保管理机会，以“回扣”或“干股分红”名义大肆收受贿赂；有人借基建工程和政府采购收受贿赂；有人借政府征地拆迁弄虚作假改变涉及拆迁房产性质，滥用职权。民生领域涉及部门广，涉案人员多，利益错综复杂，合伙作案、互相勾结的现象较多，往往会出现查处一案带出多案、查处一人带出多人、查处一般干部带出领导干部的现象。

　　在查处的民生领域91名职务犯罪嫌疑人中，处级干部8人，单位、公司“一把手”(法人代表)或分管领导48人，部门负责人17人，街道、乡镇基层干部25人。市检察院预防处处长成丹歌分析说，民生领域职务犯罪案件的犯罪主体多为领导干部。随着新农村建设的深入推进，特别是对街道乡镇公共基础设施建设投入加大之后，大量财政资金及各种补贴的申报审批使基层干部的权力有了寻租的空间。

　　政务越透明，公开程度越高，就越能有效预防、减少和遏制腐败。检察机关建议，涉及民生的重大事项，特别是生态环境、食品药品、质量安全、资金使用和管理等情况，相关单位和部门要主动公开，主动接受社会监督，回应人民群众的期待；教育、卫生、社会保障、生态保护、市场监管等涉及民生领域的行政执法部门、行业单位，要加强对微权力的监控，使权力运行以看得见的方式进行；应通过完善程序设计、制度确立、操作流程和平台监控等相关工作，能使权力走过之处留下痕迹，实现权力运行全过程监控。

　　市检察院检察长蒋永良说，今年全市检察机关将继续紧盯民生领域职务犯罪问题，进一步推动职务犯罪惩防体系的构建与完善。重点将在扶贫、食品、药品、环保等民生领域开展一系列专项行动，综合治理、惩防并举。 (惠晓婧)