灌南：检察建议堵塞关闭小企业补助资金监管漏洞

　　为进一步加强中央财政关闭小企业补助资金的使用管理，防止资金被不法套取，近日，江苏灌南县检察院向县经济和信息化局发出建议整改工作制度的《检察建议书》，确保中央财政关闭小企业补助资金的平稳运行和健康发展，真正实现惠及于民。 

　　前不久，该院职务犯罪侦查部门查办了一起在关闭小企业专项补助资金领域工作人员玩忽职守、审核不严导致资金被套取的职务犯罪案件，2名负责审核的工作人员涉嫌玩忽职守罪。针对该起案件暴露出的关闭小企业专项补助资金监管领域存在的问题，该院向县经济和信息化局发出《检察建议书》，深入剖析了专项补助资金在组织申报和汇总审核环节中渎职犯罪多发的五类常见作案规律，如伪造证明企业关闭的文件、伪造工资表虚报职工人数、套改、变造企业财务上年度报表或将已经自然关闭的企业进行申报等。 

　　同时，对照发现的监管环节制度漏洞，该院提出了建议经信部门与工商、税务、技术监督部门、劳动部门以及审计部门建立协助配合机制，认真审核申报材料的真实性，事后对申报企业进行事后督查，防止虚假申报，并对关闭小企业专项补助资金进行公示，让公众参与监督等四项整改类检察建议，帮助经信部门强化关闭小企业补助资金监管领域职务犯罪预防力度，避免此类犯罪再次发生。 

　　此外，该院职务犯罪侦查预防局前往县经济和信息化局开设渎职犯罪专题预防讲座，结合专项资金审批流程中可能存在犯罪风险的敏感环节和岗位，介绍滥用职权和玩忽职守等常见渎职犯罪的行为方式和法律责任，引导职能岗位工作人员依法慎用权力。据了解，该县经济和信息化局接受并采纳了检察建议，对内部审批及监督制度进行整改，组织职工开展职务犯罪预防警示教育活动。