赣榆派驻检察室结合“大走访”提升创新服务乡村水平

　　近年来，江苏省连云港市赣榆区检察院两个派驻乡镇检察室积极发挥一线平台作用，持续延伸检察触角，着力提升服务水平，特别是2017年以来，结合“大走访”活动，聚焦群众反映的社会稳定、生态环境、矛盾化解、精准扶贫等工作，实现了服务乡村“全覆盖”，得到上级检察机关的肯定和全区干群广泛好评。

　　一、注重“三个强化”，认真当好“三大员”。一是强化经济发展保障措施，当好“服务员”。海头检察室深入柘汪、海头、宋庄等5个沿海乡镇以及海洋经济企业、海洋开发区、临港产业区和港口码头进行调研座谈，建立了“法律援助联系点”，与12家沿海企业签订了服务协议，制定了系列服务措施。城头检察室在辖区的种植基地和企业专门设置联络站，进行“零距离”的服务，并积极为农村特色小镇发展、农民致富增收出谋划策。二是强化生态环境保护措施，当好“环保员”。两个检察室在乡镇纪委、司法所、行政村等各部门共聘请120余名联络员，明确收集社情民意等7项职能，构建维护生态环境联络网络。与法庭、派出所、环保站、国土所等基层行政执法部门开展联合督察，确保各项行政处罚和整改措施执行到位。同时，严厉打击破坏环境资源和生态保护的刑事犯罪，多次实地查看辖区塔山水库、石梁河以及沿海海域和滩涂养殖区，走访当地水利、环保、海洋部门，共商保护自然资源和海水海域生态环境。三是强化平安共建措施，当好“安全员”。两个检察室针对辖区地处苏鲁交界、一带一路交汇点和人员往来复杂等特点，大力开展与镇、村、户的平安共建活动，并协助党委政府积极调动有利因素，携带法律法规宣传画册，到本地沿海港口码头教育引导渔民和外来务工者依法生产并学会用法律保护自身利益，开展法治宣传活动60余次，千方百计打造沿路沿边的安全线、沿海沿港的安全带、沿村沿镇的安全区，努力编织苏鲁交界的安全网。

　　二、坚持“三项机制”，努力走好“三大步”。一是建立走访机制，法律监督提前一步。建立定期联络走访机制，充分发挥检察室遍布在各乡村的联络员和信息员的作用，将法律监督职能由事后、事中向事前转变，推动重大案件全程监督。通过走访镇村（社区）群众、集贸市场、学校周边及校园餐厅等，及时掌握群众反映的热点问题，努力将农村社会治安、校园周边环境整治等，做到将问题解决在当面、化解在基层。2个检察室仅今年就走访群众690余人(次)，协助检察长、副检察长接访13次，协调解决基层群众生产、生活难题，化解矛盾纠纷10余起。二是建立巡访机制,隐患排查推进一步。围绕上级检察院部署开展的涉农扶贫领域专项整治活动，依托“村村到、区区访”巡回检察平台、检察联系点、检察工作联络员等，听民声，察民情，为群众提供优质法律服务，通过接待群众来访、下访、巡防等方式，至今接待群众现场咨询200余人次，受理群众来信来访30余次，巡回检察及村村到100余次，协助乡镇纪委查办侵吞扶贫款项案件3件。三是建立释法说理机制，矛盾化解深入一步。借助检察微博、微信、QQ群等新媒体优势，通过以案释法、在线交流、网上举报、在线交流等板块，及时公开辖区案件信息和开展释法说理工作，以成功介入海头镇滩涂承包公开招标现场、柘汪镇房屋拆迁纠纷，成功调解宋庄镇池塘承包纠纷，城头镇邻里宅基地纠纷等50余件案件。

　　三、坚持“三个围绕”，力求“三个成效”。一是围绕中心工作，在大走访中求成效。积极融入区委中心工作，结合全院大走访活动及区委专项整治行动，深入乡村、社区、渔户、企业，广泛开展向群众问需、问计、问难大调研走访活动，共召开各种见面会、座谈会10多场，开展田头访谈、周末走访21次，发放调查问卷500余张，开展网上调查200人次，走访镇村及企业20余家，农户400余户。二是围绕问题解决，在健全机制中求成效。大走访中，两个检察室健全完善问题收集、反馈、回访三个机制，对走访调研到的问题实行统一扎口、分类梳理，共梳理出影响社会稳定、乱收费引发矛盾隐患等3类问题17个，对梳理的问题，及时汇总提交当地党委、政府及相关部门，并提出问题解决建议。三是围绕热点难点，在为民服务中求成效。把解决群众实际问题作为出发点和落脚点，土地补偿、征地拆迁、农村建房乱收费情况、粮食直补、柴油补贴、农机补贴等领域开展专项监督，实地查看了6个乡镇扶贫办、建管所、国土所等执法部门台账，走访种粮户102家、养殖户160家、捕捞户98家以及建房户219家、贫困户310家，切实掌握党在农村的一系列惠民政策落实情况，确保群众利益和合法权益不受侵害，维护农村稳定、社会和谐。（孙成强）