围观崇川派驻检察室的freestyle 收集80项违法行为及处理依据

　　近日，江苏省南通市崇川区检察院检察官办公室干警将自行编写的《侦查活动监督实用手册》送至南通市公安局崇川分局，并就手册内容及驻派出所检察室的工作职能和公安干警作了深入交流。

　　这份四十多页纸的小册子，对常见的80项违法行为及处理依据进行全面梳理，并对近年来该院纠正违法的实例逐一进行分析，具有很强的针对性。之前，该院已经向辖区内所有的基层公安派出所、区队等发放了这本手册。据介绍，编写并发放《侦查活动监督实用手册》的目的是借助驻所检察室工作机制，充分发挥检察官能动作用，前移侦查活动监督工作关口，进一步规范刑事侦查活动。   

　　这本小册子是崇川区检察院深入开展驻派出所检察官办公室工作的缩影，核心就是深化侦查监督，充分发挥好  “过滤网”“安全阀”“连心桥”作用。 

　　案件质量的“过滤网”   

　　2016年，崇川区检察院办理了多起具有重大社会影响的刑事案件，这些案件发生后，该院的派驻检察官均适时介入，适当引导，编好案件质量的“过滤网”。   

　　在涉案数额高达21亿余元且覆盖多个省市的13人非法吸收公众存款案等案件中，派驻检察官就提取客观性证据、巩固补强证据等，提出明确建议，使得案件顺利移诉。   

　　纠正违法的“安全阀”   

　　“案件质量不出差错，办案的人也不能出问题，我们要做纠正侦查活动违法的安全阀。”   

　　近年来，该院针对派出所在一些案件侦破中重实体、轻程序，以及侦查过程中存在的容易导致违法违规行为的问题，及时通过口头建议、送达《纠正违法通知书》等形式提醒公安部门引起重视。   

　　3年来，该院共通过驻所检察室向派出所作出口头建议200余次，送达书面纠违通知书40余份，均得到回复，采纳率为100%，成效显著。   

　　2015年起，该院对移诉案件实施逐案评议制度，2年共评议案件1000余件，对个案中评议出的问题进行归类总结，形成类案评议报告并向各派出所进行反馈。   

　　信息搜集的“连心桥”   

　　检察官办公室就是一个最敏感的信息搜集站，很像一座连心桥。   

　　目前，由派出所定期向驻所检察室通报刑事案件发案、报案、立案、破案及强制措施适用等情况，并将撤案、释放、变更强制措施的相关文书送达驻所检察室。驻所检察官可根据授权查阅派出所办理案件基础台账，查阅受、办案件材料和110指挥中心接警记录等，动态掌握派出所办理案件情况，督促派出所重点对已经立案侦查的刑事案件迟迟没有结案及逃犯暂未到案的积案进行全面、彻底清理。   

　　同时，检察机关的侦查监督部门定期向派出所通报刑事案件审查逮捕、立案监督、侦查活动监督数据分析。   

　　三年来，该院对派驻单位移诉的每起案件均进行把关审核，无一案件退回办案机关补充侦查，极大的提高了成案率，节约了司法资源。 （金丽）