[检察官说法]遇到“不法”网约车咋办？
案情：打个“网约车”，却遇到了打劫，还被劫持到浙江杭州、天台。江苏省南京市建邺区检察院审查起诉了这样一起案子。
江苏省南京市建邺区检察院审查起诉的这起“网约车司机劫持女乘客案”中，司机将受到刑事处罚。那么，背后的平台公司能否完全置身事外，是否需要直接面对乘客的索赔要求？
经过反复讨论、修改，交通运输部等七部门联合颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已于2016年11月1日起正式施行。游走于政策灰色地带的网约车，有了“正式户口”。此前，由于不同网约平台的运营模式存在实质性差异，用户与平台公司之间究竟是承运合同关系，还是居间合同关系，实践中会有争议，也直接影响平台公司赔偿责任的界定。例如“神州专车”司机作为平台公司雇员，接受公司指派进行运输作业，其间实施的侵权行为，根据法律规定应由公司对外承担赔偿责任。类似“滴滴”“优步”这样提供信息服务、撮合双方交易的平台公司，则在其过错范围内承担赔偿责任。
与此前的尴尬身份和模糊政策不同，《暂行办法》明确网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。其中，第17条进一步规定网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致。因此，网约平台公司将不再是居间服务，而是要彻底转变成为一个依托网络运营、承担安全保障义务、履行承运人责任的出租车营运实体。网约车入网运营，司机需与平台公司签订劳动合同或者协议，其车辆登记为预约出租客运车辆。
按照《侵权责任法》第34条的规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”对没能提供安全保障、造成乘客损害的平台公司，受害人可以依照《合同法》要求其承担违约责任，或者依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第6条规定，在安全保障义务人有过错的情况下 , 在其能够防止或者制止损害的范围内，要求承担相应的补充赔偿责任。网约司机故意致人损害的，受害人可以依第9条规定，要求司机与平台公司承担连带赔偿责任。
可以看出，因网约车产生民事纠纷，平台公司可能存在违约责任与侵权责任的竞合。通常情形下，违约责任 只赔偿财产损失，一般不包括对人身、精神损害的非财产损害赔偿，而侵权责任的赔偿范围一般包括财产损失、人身伤害和精神损害的赔偿。对此，当事人可以根据具体情况选择有利于自己的一种诉因主张权利。
网约车的出现还增加了交通肇事的风险，可能对乘客或第三人造成损害。参与网约车经营私家车的车辆用途出现变化，风险等级相应提高。一旦发生事故，能否要求保险公司承担赔偿责任，也是车主们所关心的。《暂行办法》第23条规定，网约车平台公司应当为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益。北京、上海等地更进一步要求，接入平台运营的车辆还应投保营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险。 广州则规定了网约车要交纳营业性交强险，鼓励购买营业性第三者责任险和乘客意外伤害险等保险。
保险的功能只是分担损失和经济补偿，虽然各地具体要求不一，但平台公司的责任不会降低。运营车辆没有投保，或者投保不全不足的，受害人可以要求平台公司承担相应的责任。对此，《道路交通安全法》第76条就规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围 内予以赔偿;不足的部分，根据不同情形，按过错或无过错责任赔偿。
由于法律关系出现的变异，网络交易中出现许多新的情况，产生了新的争议。有关网约车的投诉和民事纠纷近年来出现了大幅度的增长。为了在市场创新和公共利益之间找到合理平衡点，修改后的《消费者权益保护法》 甚至规定了不基于过错的严格责任：“消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿。”作为消费者的乘客，如果在接受服务过程中遭受损失，可以根据该条款向网络平台索赔。
合法身份的取得，并不意味着可以“高枕无忧”。一系列义务的明确，倒逼平台公司转变运营模式和管理方式，对潜在风险进行准确评估和有效排除，最大限度保护乘客的利益和公共安全。此外，有效的政府监管也不可或缺。按照《暂行办法》有关法则，网约车平台公司没有保证车辆技术状况良好等情形的，可以由县级以 上出租汽车行政主管部门和价格主管部门责令改正，并至少处以5000的罚款。
世上没有免费的午餐。网约车平台公司在扩大市场占有率的同时，应当切实承担起“安全保障义务”，提供安全的高品质服务，才能在激烈的市场竞争中占据优势。对积极投身“互联网 +”的网约车车主们来说，需要注意安全、合法经营，用辛勤劳动去创造美好生活。对于选择网约车的乘客来说，同样需要把安全放在首位。一旦遭遇违法犯罪或者发生民事纠纷，要学会运用法律武器维护自己的合法权益。文﹥唐俊 王小刚