江苏检察努力构建规范司法的新常态

　　高邮：“三张清单”成就规范司法行为新常态

　　专项整治工作开展以来，江苏省高邮市检察院建立“责任清单”“问题清单”“廉政清单”常态机制，用“三张清单”打造规范司法行为新常态，全面规范司法行为，成效明显。

　　“这一次排查，你们部门为什么排查出的问题不痛不痒不深刻，这是对检察事业不负责任的态度，不要讲业务忙，赶快重新查，磨刀不误砍柴工！”检察长顾勇在全院部门排查问题交流会上罕见地唱了“红脸”，毫不客气地点名批评了一名部门负责人。

　　规范司法行为专项整治工作开展以来，只要是执行不到位，落实不细致就会受到一把手点名批评已经成为常态。该院在规范司法行为专项整治工作伊始就制定了“责任清单”，如部门负责人在专项整治工作中实行“一岗双责”，既是带头人，又是责任人。通过这样的方式分解任务，明确责任，跟踪落实进度，严格问责机制，确保做到规范司法行为人人有责。通过推进会、交流会、督查督办等形式，及时指出不足，限期整改。“责任清单”确保任务分配不打岔，执行到位不打折。

　　最近，公诉部门的小张心情有点郁闷，作为办案能手的他，最多的时候一年办过近200件案件，可谓是科室的顶梁柱。这次案件质量评查前，他当面向科长保证：我的案件定性准确，法院都认可了，质量肯定不会有问题。可是这次他却收到了一份“刺眼”的“问题清单”，该清单列举了他办案中不规范的程序类司法行为4类23个。

　　科室非常重视这件事，科务会上科长发动大家自己找、相互查、一起改。这件事对大家的触动很大：办案的程序公正和实体公正同等重要，即使是办案能手，只要程序上不注意，也会有瑕疵。把好案件质量关，是规范司法行为的重点工作，为此该院专门制定了“案件质量评查清单”，由该院案管部门牵头，检察长任组长，专门成立了案件质量评查小组，实施月季度案件质量评查制度，发现问题予以通报。在保证案件实体公正的同时，力戒办案过程中不符合要求、不符合规定的习惯性想法、做法和行为。“问题清单”确保办案质量不马虎，通报问题不含糊，

　　以前被认为是“清闲部门”的纪检监察部门在规范司法行为专项整治工作中也特别忙碌，从无到有，连续创新出台多个内部监督规定，为每位干警制定一份“廉政清单”：司法办案，遇到说情打招呼要登记；社会交往，十个不得有规定；家庭个人，重大事项须报告。同时将“廉政清单”作为干警评先评优、年度考评和晋级晋职的重要依据。

　　“我们高邮市检察院是省级廉政文化示范点，我们也只有自身过硬，才能做到名副其实。”该院纪检组长宋继红说。成绩只属于过去，倍加珍惜荣誉的同时是该院不断强化自身监督。“廉政清单”确保违纪违规不允许、全面监督不空缺。（扬检宣  陈宏明）