苏浙代表提议案 将宁杭生态经济带上升为国家战略

        本次全国两会上，全国人大代表、南京市长缪瑞林领衔提出《关于将宁杭生态经济带纳入国家区域发展规划、上升为国家战略的议案》，吸引了江苏团105名代表、浙江团25名代表联署，引发热烈反响。

        “双核驱动”建设宁杭生态经济带

        “网上总是把南京和杭州拿来对比，我认为要多看长处，优势互补，实现双赢。作为南京来看，要多向杭州学习，学习他们的创新创业精神、浙商精神。”全国人大代表、南京市长缪瑞林用“兄弟联手、双核驱动”形容未来的宁杭关系。在缪瑞林看来、在长三角这样一个三角中，沪杭线、沪宁线无论是经济、城市、产业都很强，但宁杭这条线经济发展总量还弱一点。

        之所以在本次全国两会上提出将“宁杭生态经济带”纳入国家区域发展规划，缪瑞林透露，其实早在2004年，时任浙江省委书记的习近平同志专门批示“有关专家建议，江浙联手繁荣宁杭城市带，应引起注意，可作为融入长三角的新举措”。

        2010年国务院批复实施的《长江三角洲地区区域规划》以及2013年国家发展改革委印发实施的《苏南现代化建设示范区规划》都明确提出大力建设宁杭发展带。

        2016年长三角地区主要领导座谈会专门提出“打造宁杭生态经济发展带”，并由两省政府主要领导签订了《关于共同推进宁杭生态经济发展带建设合作框架协议》，明确“推动宁杭生态经济发展带建设规划纳入国家级区域规划”。目前，江苏和浙江两省政府正在积极推动宁杭生态经济发展带建设。建议由国家层面推动宁杭生态经济发展带规划建设，加快打造长三角地区新的增长极。

        定位“绿色生态”杜绝重工重化工

        “我们江苏省发改委与浙江省发改委正在对规划进行调研。”全国人大代表、江苏省发改委主任朱晓明对记者表示，宁杭区域有非常大的特色，就是“生态”，宁杭生态经济带就要打造“绿水青山就是金山银山”新的样板区，不再是延续沪宁、沪杭的方式，要围绕生态区打造。探索形成绿色化的生产生活方式和城市建设运营模式，进一步丰富新型城镇化内涵和路径，为长三角世界级城市群建设提供先行示范和有力支撑。

        朱晓明强调，未来宁杭之间的规划，一定以生态为主，可能比别的区域要求还高。原来宁杭高铁没通之前，不是特别方便。现在格局发生变化了，时空距离缩短后，一定会带来人流、物流、经济流。这个区域内，未来将发展绿色低碳产业，比如宜兴，就是国家级环保产业园，句容也聚集了一批绿色环保企业，浙江湖州的安吉也做得不错。未来，南京与杭州间强强联手，彰显生态功能，再谋划出一批生态建设和修复工程，重大的绿色城镇建设项目。

        “要绿色低碳产业、节能环保产业、生态有机农业、旅游业、高科技产业、研发创新的服务业，但重工业、重化工肯定不能来。”缪瑞林强调，在这个生态经济带上，要有所为有所不为，“要高要新要轻，要绿色。”

        “会有大量的社会资本包括研发资本会集聚到宁杭生态经济带。”全国人大代表、江苏亨通集团董事局主席崔根良表示，未来将积极投身宁杭生态经济带的打造和建设中。

        “我们就在宁杭生态经济带关键节点上。高淳最大的资源就是生态。”全国人大代表、南京高淳武家嘴村党委书记武继军发出了邀请。他表示，中国第一个国际慢城就是高淳。当地有20万亩生态养殖，固城湖螃蟹成为中国驰名商标。这个规划对区域内农民的发展是个很好的催化剂，“有信心把环境做好。”

        “晋升”国家战略共同完善交通网络

        记者看到，这份《关于将宁杭生态经济带纳入国家区域发展规划、上升为国家战略的议案》中有三大重点建议：一是将《规划》纳入国家级区域规划审批计划，推动《规划》成为国家重大区域发展规划。二是国家发展改革委牵头组织开展《规划》编制工作，力争年内完成规划编制报批工作。三是报请国务院同意后，国家发展改革委尽快印发实施《规划》，并指导地方做好规划实施工作，上下联动推进宁杭生态经济发展带建设。

        此外，对于基础设施建设，代表们也建议，加快完善以宁杭通道为轴带的区域综合交通网络建设，大力支持沿江城际、镇宣城际、泰常溧城际、泰锡常宜城际等铁路规划建设，加速区域一体化进程。建议支持南京、杭州拓展城市轨道交通网覆盖范围，加快推进宁高、宁溧、宁句、常金等轨道交通项目建设，推动杭州轨道交通向余杭、安吉、德清等区域延伸。建议支持有条件的地区布局建设通用机场，开展通用航空政策试点。加大对区域农村公路提档升级的财政支持力度，切实提高宁杭沿线区域城乡路网密度。（成 岗）

来源：  新华日报    转自：新华网