对"校园欺凌"说不 盐都检察"一二三"模式立体护航青春成长
“动漫小短片配合案例讲解，直观易懂……”5月27日上午，针对近期频频爆出的“校园欺凌”事件，江苏省盐城市盐都区检察院派出10名女检察官们为盐城郭猛实验学校孩子们专门送上了一场题为“远离校园暴力、远离性侵害”的法制课大餐，活动现场，师生们纷纷“点赞”。
近年来，盐都检察院积极顺应新形势下未成年人刑事检察工作新特点、新规律，以省级青少年维权岗为平台，探索构建“一二三”工作模式，形成了执法、普法和维权“三位一体”的预防帮教体系，为未成年人身心健康发展搭建起一道“检察防火墙”，赢得了社会各界的一致认可。
一案多办：为“折翼”青少年成长导航
盐都检察院办案检察官分析大量案例发现，问题家庭、教育缺失、身无所长、不良习惯等，涉罪青少年身上往往都有这些影子。基于此，该院摒弃以往就案办案的做法，着力探索如何将法、理、情注入到未检工作当中，深化办案效果，切实防止涉罪青少年“二次犯罪”。
“是你们用双手，托起了我梦的希望。”落款为“起飞的小雁”的感谢信，日前送到了该院未成年人刑事检察科科长陈龙的办公桌上。信中以真挚的语言，表达了一位“折翼”少年一年前通过检察帮教从而顺利考入高校、重获“新生”的感激之情。
原来，写来感谢信的是原在盐城市一中就读的小杨。小杨父母常年在外打工，平时对其疏于管教，原本学习成绩较好的他自律不严，在校读书期间滥交了社会上的朋友，导致生活开销变大，原本父母给的生活费无以为继，一时冲动窃得别人苹果手机一部。案发后，小杨懊恼不已……父母的责骂、内心的自责，使其压力陡增，几乎到了崩溃的边缘。
检察官对小杨进行了严肃教育，并安排其与被害人见面，促其真诚悔过，取得对方谅解。综合考虑其在校表现和悔罪表现，该院决定对其附条件不起诉，并对其犯罪记录进行封存。“是检察官叔叔阿姨们给了我重拾学习、生活的勇气”，去年6月份，没有后顾之忧的他顺利参加高考并以优异的成绩考取了心仪的大学。
像小杨这样带有“污点”而免于起诉的“少年犯”，该院近年来共办理了17件19人。其中，5人复学，9人被推荐参加就业培训。以相关真实案例为蓝本、该院筹拍的微电影《我的大学路》被团省委推荐到团中央参加“为了明天——关爱青少年彩虹行动”微电影大赛斩获了三等奖和网络人气奖。
为扩大警示效果，2014年以来，该院还主动牵头与法院、学校方面合作，将有教育意义的案例庭审搬进教室、放到网上，院领导亲自出庭支持公诉，为青少年学生上特殊的法制“公开课”。
两类“工作室”：助力打造未检爱心品牌
在盐城检察机关，盐都特色的未检工作，还体现在两个首创，即在爱心企业成立全市首家涉罪青少年帮扶教育基地，为涉罪未成年人提供专业帮扶教育、传授劳动技能等服务；在寄宿生、留守儿童较多的校园成立全市首家驻校检察工作室，为青春期学子成长提供零距离指引。
5月18日，盐城市恒力机床公司青少年帮扶教育基地的工作室内，检察官陈溢正与“工友”小史谈心。一年前，年仅17岁的小史由于家庭原因早早辍学，无一技之长混迹社会，后帮助别人发放招嫖卡片被举报抓获归案。考虑其平时表现，如若对其定罪，将会给其人生道路蒙上阴影。审慎起见，在作出不起诉决定的同时，该院与社区、企业多方协调，安排其在恒力公司参与适当劳动，培养一技之长。如今，小史已与公司签订了劳动合同。据了解，基地成立以来，先后有4名涉罪未成年人在检企的共同帮教下，重新洗刷污点走向社会。
学校是教育的主阵地，将司法保护融入校园管理很有必要。 2015年4月，在区委政法委、教育局、团委的大力支持下，该院在盐城市一中挂牌成立全市首家驻校检察工作室，安排3名业务能力强、熟悉未成年人特点、善于沟通的女检察官担任“知心姐姐”，定点提供检察服务。工作室还通过开展“法律大讲堂 “女生小课堂”“家长夜校”等活动及发放护苗工作联络卡、法制教育“口袋书”、开通维权QQ、微信账号等方式，为学生及家长提供全方位的法律咨询和援助。今年5月，该院又在郭猛实验学校成立了第二家“法润青春”检察工作室。
截至目前，依托驻校检察工作室，该院累计进校园开展法制宣传活动10余次，受教育师生2万余人。“以平台建设拓展未成年人检察工作职能，盐都检察院做出了有益的尝试。”盐城团市委副书记许刚对该院驻校检察工作室做法这样评价。
为不断拓宽未成年人犯罪预防工作新思路，去年6月份，该院邀请到曾出演过《闯关东》、《红高粱》等热播电视剧的盐都籍影视演员朱亚文参与拍摄预防青少年犯罪题材公益广告《关爱孩子、关心未来》。该片在当地电视台和法制类新媒体平台投放后反响强烈。利用明星和公众人物效应，呼吁社会力量参与到关爱未成年人成长工作中，这在全国检察机关尚属首例。
三级“关护网”：全方位呵护留守儿童
近年来，盐都区农村富余劳动力大量转移，外出务工人员逐年增加，随之而来的是日益突出的留守儿童问题。以郭猛实验学校为例，留守儿童多达600余人，这一特殊群体因长期与父母分离，多少存在着家教缺位、亲情缺失、交流缺少等问题。
该院充分注意到这一现状，积极拓展检察职能，关爱留守儿童成长。通过与区妇联、文明办等部门密切配合、通力合作，主动融入到全区关爱留守儿童的网格当中，并形成了以院妇委会为牵头的组织网络、以校方为辅助的监护网络、以相关部门为主体的管理网络，通过构建三级“关护网”，确保让留守儿童爱不缺位。
盐都区秦南小学的周晓乐同学今年11岁，一般春节过后父母就外出打工，常年与父母聚少离多，此种情况存在于和他一样的20多名同龄人身上。为了填补这类孩子家庭教育的“真空期”， 该院妇委会牵头发动全院女干警，组建“检察官妈妈”爱心服务队，通过与学校、家长签订牵手结对协议书，让孩子们能在“母爱”中得到不间断的呵护和成长。
除平时的点对点、不定期结对服务外，爱心服务队每逢六一、春节前夕都走进校园，为留守儿童们送上书籍、文具、衣物等，几年来累计捐献款物数额已逾4万元。
据了解，该院还注重发挥检察建议作用，提供“法律护盾”，努力维护青少年合法权益。2015年初，该院在审查一起因两名校车承运人员长期争抢生意而恶性斗殴的寻衅滋事案中，发现全区接送学生车辆管理不规范，存在安全隐患，及时向区教育局、交通局发出检察建议，督促相关部门开展车辆承运人员净化排查活动，加强对接送学生车辆承运人员管理，促成了全区校车的统一购置、运营和管理。
“重点维权、直线帮教、全面预防、立体保护，我们正是要在正常办案流程之外，拉住这些‘悬崖边的孩子’，呵护好这些‘稚嫩的羽翼’”年初，谋划未检工作思路时，该院检察长钱亚祥强调。（谭冲 王跃）