新华日报：南京市栖霞区依托“世代服务体系”倾力推进“幸福栖霞”工程主题

（新华日报 2014-10-14）

      9月27日，南京栖霞仙林金鹰奥莱城广场上轮滑、健美操随着欢快的音乐舞动，110名来自栖霞9所高校和2所中学的学生们身着五彩T恤分别从仙林湖的两侧走来。他们穿过“幸福门”，来到活动主会场，在“婚育新风宣传墙”上写下爱的宣言……
      这是江苏省卫生和计划生育委员会、南京市人口计生委、栖霞区人口计生局等部门在大中院校联合开展的“青春健康 幸福家庭”主题活动”宣传月系列活动之一。2012年以来，栖霞区在幸福家庭建设方面，发挥政府主导作用，围绕家庭和人的生命全过程，依托已有的“世代服务体系”，不断拓展服务职能，完善服务功能，着重在“强化基础、推进重点、深化特色、突破难点”上下功夫，全面推进“世代服务—幸福家庭”工程。
      家庭幸福的首要前提是健康。栖霞区将“人口和家庭公共服务机构标准化建设”目标，纳入街道年度《人口和计划生育目标管理责任书》之中，明确当年要建设的街道和村（社区）数量和名称。从“规范服务机构名称、统一基础设施配置、提升综合服务能力、加强信息网络建设、健全相关工作制度、提高队伍职业化水平”6个方面指导和规范基层服务机构建设。目前，共建成9个街道级和107个社区级服务阵地。将“月服务”与推进“世代服务—幸福家庭”工程紧密结合，进一步深化知识普及、政策咨询、奖励扶助、信息采集、生殖道感染综合防治、流动人口管理服务等工作，丰富服务内涵，提升服务质量。每年服务群众2万余人，并建立起健康档案。稳步推进免费孕前优生健康检查工作。至目前，全区参检夫妇约3700对。
      全区依托各级人口家庭公共服务平台，已建成了西岗、燕子矶、八卦洲等6个街道级0-3岁婴幼儿早期发展指导服务站，马群南湾营、栖霞社区等15个社区级亲子活动室。同时，积极培育0-3岁保育机构，审核通过西岗星宝贝、仙林五色花、燕子矶宝贝家等3家亲子园。积极开展亲子体验活动，通过政府购买服务，以“科学育儿知识进家庭、亲子体验进社区”为主题，开展亲子“双进活动”50余场，3000多名0-3岁婴幼儿参加了免费亲子体验活动。
      为使“青春健康工程”持续稳步发展，仙林片区每所高校分别对接9个街道，深入中学、职校开展“同伴教育”活动。每年完成“同伴教育”活动200场，参加人员达万余多人次。今年还邀请中国人口宣传教育中心专家，分别在南京信息职业技术学院和南京师范大学仙林校区举办了两场“蓝色关爱、为爱呵护”关爱大学生两性健康公益课堂，受众1000余人。这个公益课堂，深受高校学子欢迎。
      与此同时，栖霞区在幸福家庭建设中着力提升家庭文化素养。各街道按照“一街一特”的原则，在推进村庄整治和环境建设中因地制宜地建设人口文化阵地，每年建成一个人口文化阵地。目前共建成2个市级、3个区级、15个街道级人口文化阵地；创新宣传载体，联合区文化旅游局以每年“文化惠民服务小分队演出”和“百场电影进社区”活动为契机，深入宣传人口计生政策法规、免费孕前优生健康检查、流动人口政策。截止到目前，共开展宣传活动50多场，受众5万余人。
　　为了提高群众生活水平和质量，栖霞区出台了《计划生育特殊困难家庭关爱帮扶实施意见》，分别在住院护工服务保险、交通游览优待、精神慰藉服务、养老援助服务等4个方面开展帮扶。截至目前，共筹集资金22万元，为527人次办理了“住院护工服务险”，为285人次办理“免费游览园林年卡”并发放了“公交出行补贴”。落实各项奖励政策，从2013年1月起，特别扶助金的标准中独生子女伤残类型由每人每月120元调整至400元，发放周期由原来的每半年发放一次调整为一个季度发放一次。栖霞区自加压力，将特扶金的发放频率由每季度一次改为逐月发放。目前，全区共为1714人发放扶助金，每年发放金额约420万元。（周冬梅）