南京去年反腐倡廉工作盘点 查案761件问责578人
龙虎网讯 违规接受宴请、大操大办婚宴等，100名党员干部及工作人员受到严肃处理；触碰法纪“高压线”，653名党员干部被立案查处……1月初，市纪委监察局年度工作务虚会对2014年全市党风廉政建设和反腐败工作中的“核心数据”进行了一一盘点。
“无论是因‘四风’问题被查处的干部总数，还是查处的贪腐案件总数，与2013年相比都有大幅增长。这是全市纪检监察机关全面‘转职能、转方式、转作风’、聚焦执纪监督‘主业’产生的直接效应。”市委副书记、市纪委书记龙翔对这一串数据进行了深层解读。
2月2日，在十三届市纪委五次全会召开前夕，记者来到市纪委监察局机关，采访了数据背后的故事。
【精彩画面】去年8月3日，市纪委监察局对内设机构进行大幅调整，负责直接查办案件的纪检监察室首次达到6个，直接履行执纪监督业务职能的机构数、人员编制数各占总数的73%、64%，高于全国平均水平。
“17个内设机构调整了12个，堪称纪检监察机关恢复重建37年以来调整力度最大的一次。”市纪委负责人说，此次调整看似简单的排列组合，实际上是质的提升。
【背景解读】 “市纪委监察局2014年的‘年度词汇’，可以提炼为一个‘转’字，因为‘三转’在去年的工作部署、推进中出现频次最高、体现得最充分。”市纪委负责人说。
市纪委监察局改变“一委一局两办”工作格局，与市督察办和市政务办脱钩。对参与的议事协调机构进行全面清理，由191个瘦身至12个，减负率近94%，轻装上阵聚力党风廉政建设和反腐败工作。
同时，所有纪（工）委书记、纪检组长不再分管与纪检监察业务无关的工作，由行政区纪委书记兼任相关开发区、功能园区的纪工委书记（纪检组长）。
“通过这些调整，全市纪检监察机关的视角由‘广角镜’换成‘聚光灯’，力量进一步向监督执纪问责‘主业’聚集，履行纪检监察职能的战斗力得到进一步增强。”这位负责人说。
在深化“三转”的同时，市纪委监察局牢牢抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，切实加强“党委主体责任、纪委监督责任”落实。在全国副省级城市中率先出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》，首次从“主体责任”、“监督责任”角度，对党委、纪委在党风廉政建设中应当承担的“责任清单”给予了清晰而明确的界定。
对“两个责任”履行不到位的，依纪果断亮出问责利剑。
在6个单位开展党风廉政建设责任制检查，对违反责任制的行为实施责任追究，1名市管正职干部因单位存在违纪违规问题被约谈，1名市管干部被撤职，12名处级干部被追究责任。
狠纠“四风”：平均每天督查4次，百人受处理
【精彩画面】去年8月26日，市商务局副局长兼市粮食局局长刘中华（正局级）应邀接受其管理服务的某私营企业宴请，并接受该企业赠送的购物卡及月饼。
接到群众反映后，市纪委迅速介入调查。当月28日，经市纪委常委会研究并报市委同意，决定给予刘中华党内严重警告处分和免职处理，违纪所得予以收缴。
“一名正局级领导干部因违规接受宴请、节礼被给予党内严重警告并免职的处理，在南京尚属首次，充分体现了市委、市政府改进作风，坚持‘常、长’二字的坚定决心。”市纪委相关负责人说。
【背景解读】2014年，全市纪检监察机关坚持不懈抓作风，始终保持“箭在弦上”的紧张态势，荡涤党内作风的顽疾，严查“百姓身边的歪风”。
全市各级纪检监察机关共组织作风督查1446次，检查重点单位3013个，查处作风建设典型案件53件，100名党员干部及工作人员受到追究处理，对其中78名责任人给予党政纪处分。
“平均每天组织4次作风专项督查，密集、严苛程度前所未有。”这位负责人告诉记者。
同时，市纪委还5次向社会公开点名通报违反中央“八项规定”精神典型问题34起，持续释放执纪必严的信号。开展了“会所中的歪风”、“严禁在单位内部食堂违规吃喝”等专项整治行动，对市级机关主管的338家协（学）会进行调研整顿。
在此基础上，开展领导干部直系亲属及所在单位参与政府投资项目专项廉政信息申报工作，10678名处级以上干部进行了申报。认真组织省市政风行风热线联动直播走进南京活动，收到咨询、建议、投诉650条，已全部办结。
“作风问题的严肃查纠，形成了强力震慑，‘四风’问题得到有效遏制。”上述负责人说。
严惩贪腐：查办案件761件，同比上升22.15%
【精彩画面】去年7月29日，市纪委官微“＠钟山清风”发布消息：江宁区高新园管委会副调研员严强、秣陵街道拆迁办工作人员顾敏涉嫌严重经济问题，接受组织调查。一天之后，“＠钟山清风”再度发声：浦口区房产管理办公室党委副书记兼纪委书记钱奕山（正处级）涉嫌违纪，接受组织调查……
“‘＠钟山清风’微博密集发布‘腐败分子落马’的消息，是我市纪检监察机关以‘零容忍’态度切实加大查办案件力度的一个典型缩影。”市纪委案管室负责人告诉记者。
【背景解读】 2014年，南京纪检监察机关严厉惩治腐败，坚持有案必查、有贪必肃，敢打“老虎”、不放“苍蝇”，坚决遏制腐败蔓延势头。
据统计，去年市纪委共受理信访举报8322件，全市共查办各类违纪违法案件761件，处分违纪违法人员653人，移送司法机关62人，挽回直接经济损失3.46亿元。
“前些年，全市纪检监察机关案件查办数一直保持在每年600件左右。”这位负责人说，而在2014年，查办案件达761件，同比上升22.15%。其中，副厅级（正局级）干部4件，副局级干部案件8件，县处级干部案件54件，县处级以上干部案件同比上升10%。
“这些‘数据’，充分体现了全市纪检监察机关对自身‘第一主业’的清醒认识。”该负责人说。
在严惩贪腐的同时，市纪委还深化源头治理，加强惩治和预防腐败体系建设，加大对权力运行的监督。加大对不作为、乱作为、失职渎职等问责力度，共问责追究578人，发出监察建议书16份，倒逼责任主体主动担责、主动作为。实施信访监督“双公开”49件，深入推进信访监督。
【精彩画面】去年5月29日，媒体曝出栖霞区北十里长沟东支柳塘段黑臭、排放化工废水等问题。6月13日，市纪委专题约谈栖霞区、市环保局纪委书记，要求迅速对部门履职情况开展倒查追责，依法依纪进行问责。
这是继6月9日就“黑车”问题约谈市交通局、市公安局纪委书记之后，市纪委第二次就专项工作对下级纪委书记实施约谈。
“如此密集约谈，意在履行市纪委监督职责，用约谈方式督促下级纪委切实履行好‘再监督’责任。”市纪委负责同志告诉记者。
【背景解读】2014年，市纪委坚决落实中央纪委“打铁还需自身硬”要求，切实做到从严教育、从严管理、从严监督，严肃查处纪检监察干部的违纪违规行为，切实防止“灯下黑”，全力铸造纪检监察“铁军”。
据介绍，市纪委去年先后对违反纪律、未能履行监督责任的1名区纪委书记、1名园区纪工委书记给予党内警告处分并调离工作岗位，给予1名市级部门纪委书记党内警告处分。
与此同时，市纪委还注重强化党员干部党纪教育，开展“讲党纪、反四风”百村（居）巡讲主题教育活动，举办首届市管领导干部廉洁从政专题研修班，开展警示教育月活动，组织警示教育活动220场次。先后举办“勤廉青奥”诗词歌赋征文大赛、“红枫廉韵杯·青春思辨会”、“我的勤廉家风”征文等系列活动，充分发挥“＠钟山清风”250万微博粉丝的传播力和影响力，持续传递正能量。
本报通讯员 吴德 本报记者 许震宁
来源： 南京日报 编辑：孙婧