五大方面、十五条具体举措 南京市六合区检察院15道考题“自问自答”

　　“深入推进扫黑除恶专项斗争”“依法打击食品药品安全领域违法犯罪”“建立跨区域检察协作机制”……今年初，江苏省南京市六合区检察院出台的《关于充分发挥检察职能促进区域治理现代化的意见》，立足检察实践提出了五大方面、十五条促进区域治理现代化具体举措，这十五条举措是六合检察院党组为全院干警出的十五道考题。近一年来，六合检察院上下一心，在小区物业管理、本区散装食品安全、滁河生态保护等方面进行尝试，给出了自己的答案。

　　 办理涉恶案件推动物业管理

　　9月4日，六合检察院员额检察官和检察官助理把3份促进社会综合治理类《检察建议书》当面递交到了区相关部门、街道、社区负责同志手上。“从问题到原因再到具体建议，真是‘沉甸甸’，给我们指明了整改方向，我们一定落实到位。”接过检察建议书，一位负责人说道。

　　原来该院在前期办理的一起涉恶案件中发现本区部分物业管理企业存在泄露业主信息、违规收取费用等诸多不规范之处，拟对相关部门提出意见建议。但由于对物业管理领域缺乏系统了解，为更有针对性，该院先后组织开展3次专题调研论证，邀请人大代表、政协委员、行政主管部门人员等40余人次参与，广泛听取各方意见建议，最终形成3份完整的检察建议书，并制发进一步完善扫黑除恶专项斗争长效机制建设。

　 　散装食品贴上“安全标签”

　　8月14日，六合检察院对本区部分超市、食品零售店的散装食品开展了一次集中走访调查，发现部分超市、零食店、炒货店在销售散装食品中，没有张贴散装食品标识卡及合格证、没有标注生产日期和保质期，甚至部分直接入口的散装食品没有进行任何防尘遮盖，食品安全堪忧。

　　对此，该院向区市场监管局发出诉前检察建议，督促其履行监督管理职责，加大对辖区内食品标识违法等经营行为的监管。收到检察建议后，该局随即开展专项整治行动，对经营不规范的商家进行现场指导、现场整改，规范散装食品标签的内容和摆放位置，严厉查处散装食品违法行为。

　　9月9日，该院联合区市场监管局共同开展散装食品安全宣教活动，在此前检查中存在问题的商户负责人到场参加，现场通报目前全区散装食品生产经营存在的问题，就散装食品领域的相关法律法规、如何做到合法经营和违法后果的严重性等方面展开了全面的指导说明。9月30日，在检察建议回头看活动中，除极个别商家没整改到位外，其他商家未再发现上述问题。

　 　跨“界”协作做好滁河守护人

　　今年4月初，六合检察院与浦口检察院会同安徽省全椒、和县等滁河流域沿线的5家检察机关开始共商如何推进滁河流域生态环境资源保护的事宜，走访了当地水务局等部门，还邀请上游段的部分检察院来六合进行实地考察，对滁河六合段的水质、保护情况、污染情况、治理中的难点等作了全面的调研。经过两个月的酝酿，最终两省四县三区检察机关齐聚安徽全椒县襄河闸管理所，共同会签了《关于滁河流域生态环境资源检察公益诉讼跨区域协作的意见》。

　　7月10日，六合检察院在实地巡查滁河六合段三汊湾汛情时从六合龙池街道和生态环境局获悉，位于安徽来安县和龙池街道交界处的滁河三汊湾闸附近水域水质情况未达到相关标准，可能存在违规排污情况，从而影响下游水质。该院迅速向来安检察院通报相关情况。8月6日，来安检察院相关人员带着调查结果来到该院，表示部分问题已得到有效整改，少部分暂未解决的问题将会持续跟踪督促。

　　“《意见》强调检察工作要融入基层、深入基层、服务基层，参与并促进区域社会治理。”六合检察院党组书记、检察长颜畅介绍道，“不论是对深入推进扫黑除恶专项斗争、群众舌尖上的安全、跨区域协作等大方面的要求，还是对送法进基层、观摩庭审、检察开放日等‘零距离’的体现，我们制定该《意见》的初衷都旨在充分发挥法律监督职能作用，充分履行‘四大检察’‘十大业务’，助力促进区域社会治理互通互联、互鉴互促，形成共建共治共享社会治理局面。”